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虽然没有截住铸币司的存银，但是能够得到雷泽、步如归两人的效忠，倒也没有太多的遗憾，素鸣衍颇为自得的看着雷泽、步如归，说道：“你们追随我，我也不会委屈你们，你们有没有特别想做的事，或者有没有你们欲除之而后快的人……”
雷泽看着步如归，步如归沉吟许久，说道：“我们却没有欲除之而后快的人，殿下问我们有没有特别想做的事，末将敢胆请殿下赦免所有的银矿苦役及其家眷。”
素鸣衍脸色微沉，他原以为步如归最想要朱子夫的姓命。他到格图后，捏着朱子夫的许多罪证，此时朱子夫又在西六郡联军中，素鸣衍完全可以光明正大的除掉朱子夫，泄一泄心头的怨气，也正好拢络一下雷泽、步如归，却没想到步如归提出出乎他意料之外的请求。
格图有三个产银矿区，步如归在最主要的一个矿区率领苦役发动暴动，无奈以失败而告终，另两个矿区即刻受到严密的监视与控制，大量的秘社头领遭到杀害。
参加暴动的苦役以及家眷让朱子夫狠狠的屠杀过一回，剩下不足万人，其他还多是老弱妇孺，素鸣衍战时用死士，战后履行承诺进行大赦，是理所当然的人。
素鸣衍以银城郡招讨安抚使的身份没有权力随意的赦免银郡城境内的奴隶与苦役，何况格图所有矿区的苦役加上家眷足有四五万人。若要强行赦免，最佳的做法就是趁着手掌兵权的时机，将这些人全部迁徙到羽嘉郡去，当然也会将铸币司以及银城郡的官员、贵族都得罪光。
羽嘉郡虽然极需补充人口，但是将四五万人从河洛郡、休屠郡借道迁移到羽嘉郡，与直接从休屠郡临近羽嘉的地区吸纳四五万难民相比，费用可能高达数十倍！
步如归提出这样的请求，确实有些强人所难，素鸣衍阴沉着脸不说话，也没有当面斥责步如归，只是轻声的说道：“容我想一想。”
如能做成此事，步如归、雷泽大概会死心踏地的追随自己，只是为了拢络他们俩人，值不值得花这么大的代价？
尤溪、岐伯与步如归、雷泽退出屋去。城中守军渐多，侍卫营的职责就轻了下来，卢青叶、纳吉悟言一般夜间都能回到营地，此时闻讯赶了过来，却见尤溪、步如归等人站在殿下的寝室之外，见众人一脸凝重，不晓得要不要向步如归、雷泽两人道贺。
步如归犹不死心，站在走廊间不愿离去，颇有些强谏的味道，尤溪说道：“要是在羽嘉境内，这样的要求不难办到。你们也应看到，银城郡的官员将领对殿下颇有抵触，真要这么做，可能让殿下进一步被孤立！”
奴隶的存在，符合帝国贵族的利益，大规模的赦免奴隶与苦役，并不仅仅得罪银城郡当地的贵族，也会引起其他地区的非议与责难。
步如归说道：“格图银矿又称噬人井，井下苦役年过四旬就算长寿。为了获得大量的劳力，朱子夫主持格图铸币司以来，重金圈购周边地区的田地，宁可田地荒芜，也不使人耕种，人为的造成银城东南各地出现大灾荒，他则名正言顺的将流民捉来充当苦役……”
尤溪轻轻叹了一声，让岐伯、明石羽、卢青叶、纳吉悟言等人先退下去休息，他与步如归、雷泽站在走廊上等候殿下做决定。趁着这当儿工夫，向雷泽、步如归介绍羽嘉郡的情形，便是卢青叶的渎神之民身份也不隐瞒！算起来，羽嘉郡的主要将领出身都不高，江采离、聂鲁达、白术、尤溪、德罗巴、盛怀城、藏金、慕昭云、卢青叶、明石羽等人都是寒门出身。
尤溪、雷泽、步如归在走廊站了一夜，他们也知道六殿下在灯前坐了一夜，削瘦的身影映在窗琉璃上。清晨的辉光洒进庭院，素鸣衍推开门扉，说道：“将岐伯、纳吉悟言、卢青叶、明石羽他们都召来。”
值守的侍卫去传唤众人，尤溪、步如归、雷泽先随素鸣衍进屋，岐伯、纳吉悟言他们很快就赶到过来，众人从岐伯的嘴里也知道步如归的请求。卢青叶、明石羽自然是支持步如归的，纳吉悟言虽然说是纳吉氏的武士长，但是他家在纳吉氏中的地位也很卑微，所幸他的才华引起上代家主的注意，家境也逐渐好起来，但是对贫贱者怀有同情。
素鸣衍望着众人，说道：“要将矿区的所有苦役及其家眷迁到羽嘉郡，殊为不易，不仅银城郡的地方官员会极力阻止，河洛、休屠的官员极可能以‘不从乱命’的理由，封锁道路。总之是相当困难的事，众人有没有什么好法子？”
步如归、雷泽心里一宽，殿下的这番话却是将迁移的基调定下来，最大的困难是如何迁徙这么多的人。
尤溪说道：“殿下思虑了一夜，一定有好思路启发我们。”
素鸣衍说道：“我们不能站到整个帝国的对立面，仅仅得罪银城郡的地方势力也就不足为惧了，所以不会有公开的赦免，也不会让帝国其他地方的贵族认为我有同情奴隶、下民的倾向。毕竟帝室与贵族的奢侈与糜烂都是建立在这个腐朽的制度之上，我现在的势力还不足以挑战帝国的体制。”
步如归诧异的看着素鸣衍，帝室子弟怎么会有这样的见识？
檀那明河自然不会有这种认识，但是素鸣衍却是在经院里长大的仆役，对体制的深刻认识，并不弱于步如归、雷泽，只是他这些年自私的为自己的处境忙碌，没有在羽嘉郡彻底废除奴隶制的欲望，甚至还从迦南掠夺边民为奴。
素鸣衍继续说道：“贝迦人发动这次战争的意图已经相当明显，掠夺而非长久占领，掠夺真是让人心跳加速的词，要将四五万人迁移到羽嘉郡，途中要经过两三个郡，不是简单的事，单是途中的粮草补充就成了一个大问题，还有就是如何顺利抵达羽嘉郡的问题，沿途的地方将领、官员对我颇有微辞，完全可以用正当的借口，阻挠过境。”素鸣衍停了停，目光扫过众人，“所有要有好的借口，不容拒绝的借口，如果遭到拒绝，也应有绝对的实力冲破阻碍！”
“殿下的意思是……”尤溪问道。
“帝国的河曲郡、休屠郡北部、河洛郡北部都被贝迦人攻占，我决定征召格图矿区所有的苦役以及青壮妇女，组建一支军团，其任务就是收复河曲郡东南、休屠郡北部地区，然而进入休屠郡修整，伺机进入羽嘉郡。”素鸣衍摊摊手，说道，“相比贝迦人，帝国或许将认为我是更完美的掠夺者！”
纳吉悟言差点笑出声来，贝迦人攻破河曲、休屠北、河洛等地区之后，就迅速通知这一地区，没有派兵占领，随便派一支兵马收复，都是手到擒来的事，只是帝国现在还腾不出手来。格图矿区的所有苦役及青壮妇女超过三万，不谈其他的，仅三万套制式装备，只怕要将整个银城郡的武库都翻过来才能勉强凑齐，所谓的军团抵达羽嘉之后，再将其解散，三万多套制装备就会迅速移入羽嘉郡的武库。
尤溪说道：“殿下宁可做一名贪婪者，也不想被认为对奴隶、苦役怀有同情之心？”
“大概就是这个意思，”素鸣衍摊摊手说道，“侍卫营扩编至千人，留守格图。河曲、休屠北这些地区虽然没有贝迦人的踪迹，但是威慑沿途的官员与流寇不会伸手挡道，就要另外组建一支有一定战力的人马，具体的计划，你们下去商议一下。”
最终决定要迁移的人数高达六万余人，除了格图银矿所有的苦役及家眷之外，还有相当一部分的难民。侍卫营扩编至千人，剔除下来的乡勇及死士也超过两千人，另外从银矿苦役中招募一些人，组建一支四千人的护卫队伍。
纳吉悟言首先率领两千人的护卫军沿银城郡境内的波纳川先期进入波纳，以波纳城为中心，征集大队人马迁徙所需的粮草、车马、军械等各种物资。
不分男女老少的将银矿所有的苦役及家眷都征召参加一支所谓的光复军，然而用光复军的名义从银城郡掠夺战争资源，自然引起银城郡地方势力的强烈反对。为防止银城郡地方势力哗变，将自己驱逐出境，素鸣衍不得不急令石京度、巫弥生率所部脱离西六郡联军的序列，进入格图，稳定银城郡的局势，但在给帝君的请愿书中，素鸣衍不得不用上“鉴于关河、河络等地战事的僵持，有必要在格图开辟新的战场，以威胁敌军侧翼之优势，令敌军不得不对占据地形优势的格图守军发动强袭，当务之急便是要增强格图方面的军力，使敌军感觉到迫切的威胁”等字眼。