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临菑城外忠烈堂的祭拜持续了无数日，百姓们自发在忠烈山上祭奠着。这你的香火往来，已经超越了凡间的道观，这里在人们心中的地位也超越了历代皇陵。
信仰是一个可怕的东西，当一个人有了信仰之后将会无所畏惧，无所不作，而这个世界上的一切都会为他让步。
他们的眼中早已没有了善恶，捍卫信仰和传播信仰便是他们的一切，哪怕这会血流成河。
齐国的人渐渐开始有了信仰，他们崇尚荣誉，信仰荣誉。在他们眼中，最具价值的不是金钱，而是荣誉。
一个有荣誉的人在任何地方都会备受尊重，因为他们身上的荣誉，所有人都会仰望他。
相比之下哪些登上白墙的人，则会永远抬不起头来，最终只能郁郁而终。这也促使了齐国军队在大战之时会悍不畏死，勇于执行一切命令。
这就是荣辱感的培养。
刘备是幸运的，因为他穿越到了一个崇尚气节风骨的时代，而这个时代只需要稍加雕琢，便能够引导信仰的存在。
在这上面，刘备是成功。因为他的成功，百姓们的信仰，才会有了三郡大迁移，而不留下一人的盛况。也才有了临菑之战，那么久士卒的鏖战。
这一场公祭，刘备用一个可怜人的鲜血再次给他换来了百姓的狂热，再次深入了他在百姓之中的地位。
一个伟大的领袖，伟大的王者的形象深入百姓心中。一个值得为他抛头颅洒热血的主公形象，深入士兵心中。
就是这个时候，打铁要趁热。刘备终于开始了长久以来不敢作为的事儿，因为这或许将会拨动整个军队的弦，也只有在军队对他无比狂热的时候，才能够将这些弦给消除。
“今夜邀请大家前来，是想要在云长率军赶赴辽东之前将一些事情落实下来。”
夜晚的偏殿里面并没有几个人，明亮的灯火在将每一个人都照应清楚。原本只是与军师之间的商议，刘备却破例多请了几个人，赵斌、龙敖、关羽、王越。
之所以要请这三个人一来是因为关羽和龙敖分别是水陆两军最具权威的两个将军，二来这赵斌也曾经担任过自己的东线都督，他的才能和胆略能够给自己很大的帮助。而王越作为大齐特务奇士府的头子，刘备也很想要将奇士府再度改革。
“这段时间我一直苦思冥想一件事儿，那就是军队中低层官职的改制。因为这不仅涉及到了军队的机动调动性，还涉及到了精兵简政的策略。”
“精兵简政？”众人有些诧异的看向刘备，搞不懂自家主公又想要搞出什么幺蛾子来。
“对，精兵简政。”刘备颔首道：“我军现在供应的大军人数太过庞大，实在不利于广积粮的策略，每年的军队消耗都是一大笔费用，这对我肥沃三郡尽失的情况下极为不利。”
“这段时间天下诸侯应当会出现小规模的停战，大家都想要争先恐后的囤积粮草，来应对后面的乱局。数目太过庞大的军队，实在不利于粮草囤积和经济发展。如果出现这样的情况，那么这数目庞大的军队就会成为我们的劣势，无形之中便会被敌军给超越。”
“所以这段时间我考虑了一下，增兵是不可能的了。便是要维持现在的二十万大军的常备力量，也要尽量做到半屯半军的策略，尽量让军队自给自足。只有这样，后勤军以及百姓们生产出来的粮食才能有更多的囤积。也只有粮草够多，我们才能维持一个强盛的实力，在战事大起之时能够保证有足够的军队源源不断的投入战场。维持无数场规模庞大的全面战争！”
“主公此言甚是！”三位军师纷纷颔首，不得不说刘备此言确实很有先见之明，在这难的喘息时机确实要抓住这个机会，来应对后面的大战。
“嗯！”刘备略微颔首：“而我军中低层将官士卒并没有一个完整的晋升机制，想要士官很多时候只能依靠上面的人推举，或者参加大比武什么的，这样确实不利于提高士兵的作战积极性。”
说到这里，刘备也有些激动了，想到这前朝大秦还是诸侯国的时候，士兵之所以悍不畏死，善战不已，无非便是军功授爵的由来。
“主公此言正是咱们这些当将军的早就想要说的事情，这文人都可以依靠科举殿试进行了，而我们武人却还只能依靠全军比武和推举。这着实不利于公平啊，士兵们就算愿意作战，也很难保证他们的作战积极性啊！”赵斌赞同刘备的话，这确实是青州士兵还存在的一个大问题。
“对！”刘备颔首，道：“这不想坐将军的士兵不是好士兵，必须要将士兵们的积极性调动起来。也只有在士兵们有足够的信仰和荣辱感的时候，加入这种东西才能够更好的调动士兵们的积极性！”
“故而今日我想找你们谈谈，如何确立这军中爵位和制度。又如何将这爵位和制度进行改变，既要充分调动士兵们的积极性，又利于大军的迅速调动和各兵种的配合作战。”
‘主公这是想要建立一个等级森严的军事帝国啊！’荀攸摇着羽扇看向身边的戏志才，这两个早就有了默契的二人当即便明白了眼神之中的意思。
‘一直以为主公对外积极扩张，想不到总是在记挂着内部。这政治上的改制，创建了一个等级森严的政治帝国。而现在军事上面再行改制，便是主公日后遇到什么情况，有这两种制度配合着少主再小也能够掌握大权啊！’贾诩摸着胡子，在心中暗暗想着。
“我想问问大家有没有什么意见？”刘备看向众人，问道。
“没有！”众人纷纷摇头，对于现在的刘备来说，反对的意见重要吗？不重要，更重要的是要参详刘备改制的好坏。
“嗯！”刘备颔首，既然没有什么意见，那么我便说一下我的想法：“军队上，爵位以三等区分，每等设爵三级，每级设正副。”
“第一等，自然便是将军才能享受的爵位。第二等便是军中中层所享受的爵位。而第三等便是军中底层说享受的爵位。想要升爵，就必须用军功来换。当军功达到一定程度的时候，便会予以迁升。而爵位又会对应相对的职务等级、请受等，所以升爵便相当于是升官。”
“但是这里只得注意的是，此爵位并非是平常授与的侯爵之类的，仅仅是军队之中明确等级的一个称谓。此不与职务挂钩，却与请受挂钩。”
“如此甚好，以免造成职务调动频繁反而不美。”荀攸道。
刘备微微颔首，继续道：“前番我国大议之时，所言的军队改制，无非便是上层的将军们之中改了一下制度。但是现在却也应该对中下层，进行一个改革制度，不然确实很难统御。”
“咱们来说说最根本的，现在的军制是以伍、什、队、屯、曲、部、营为主，虽然简单明了，但是却参差不一。”
“我打算这般改，去伍立什为最底层，以三个什为一个排，再以三排为一队，再以三队为一阵，再以三阵为一曲，再以三曲为一部，再以三部为一营。”
“最终以十人一什，三十人排，百人一队，三百人一阵，千人一曲，三千人一部，万人一营的基本军队组织构造。”
刘备的想法很简单，这样可以极大的将将军们手中的权力划开，即使是在和平时期也能够尽可能的保障军队对于王室的极大效忠。而这些将军就好似六部之上的内阁，虽然高高在上，但是兵马的实际掌控权力都在一个营的负责人手上。
这样，如果齐国有二十个营，那么这二十个营分别向王室负责，而王室也直接统御这二十个营。如此一来，便是单独的一个营造反，也能够尽快扑灭。