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青州，将军府议事厅。
苦等许久的刘备终于等来了荀攸和关羽等人，当即便迫不及待的召集所有高层展开议事。
“咱们多久没有汇聚一堂好好谈点事情了。”看着堂下的人们，自己的老班底都在唯独少了王越。刘备也是长长出了口气，感叹这时间荏苒。
当初便是这堂下的班底打出了青州现在的整个天下，这些跟随自己最早的老人们现在要不是一方守土大臣，要不便是一方主帅，难的有时间汇聚一堂。
“主公所言甚是，想当年说来说去也就咱们几个人，现在不同了。主公帐下能人异士越来越多，咱们这些老人也很少能够汇聚一堂了。”荀攸笑道。
“好了，咱们一边叙旧一边谈事儿吧！”刘备右手轻轻挥动，便见仆人们给在场的人一份帛书。
“主公这是要做大事儿？”荀攸只是粗略的看完手中的帛书，有些惊讶的看向堂上的刘备。
刘备微笑着颔首，道：“这是我深思熟虑很久的事情，可以说自从青州平定之后便一直都在勾勒这个。我觉得，这朝政不举外戚专权，主要是因为朝廷之中有才之士太少。我这般开设科举，和改革政局也是为了能够广纳天下有才之士。”
这在场的人中也只有他荀攸和崔琰、管亥、关羽等人并不在知晓此事，其它人早已就此事表了态度。
“主公，在下以为我等在青州大兴科举其实乃是必行之举。”荀攸在众人诧异的目光之下，开口向刘备道：“在下觉得，大兴科举其利有三。”
“这其一，量才用人方能保证有才的人有所出路，而不至于出现无才之人居高位，有才之人被埋没。”
“这其二，寒门之人也会有更多机会能够出人头地，使得万民向学，兴盛学识礼仪，成就礼仪之邦。”
“这其三，方今乱世，最重要的便是人才。这般科举，必然会使得我青州学风盛行，成为学术圣地，天下有学之人必当向往，这样才能够使得我青州人才兴盛。”
荀攸说完，便坐回自己的位置。旁边的崔琰也很认可的点头，道：“公达此言甚是，在下也很认可这事儿。很多出身寒门的大才之人，因为门户出身往往会被淹没。如果主公行此制度，必然会挖掘出很多被埋没的人才。”
现在大势就这般定了下来，只要这最后的两人同意这个制度，那么科举制度必然会推行无疑。
“好，既然科举制度大家都同意这个看法，那么后面的政治制度改革的问题，不知大家可否能够同意？”刘备现在很迫切的希望能够将这个制度推行下去，但并非他要经过这些人的同意，而是必须要和这些人商议。
想来自己超时代的组建出奇士府，导致各种问题发生。那么如果超时代的改变制度，不知道会不会出现更多的问题。而现在能够帮他分析问题利弊的，也就只有面前这些人。
“主公，在下便说这治理地方的三司。”崔琰起身抱拳道：“在下以为，在辰州、瀛州这些远离战场的州郡实行三司治理制度。但是云州、青州这些前线州郡以原有制度方便调遣兵马和粮草，不用走许多繁琐程序。”
“至于六部和五军都督府在下以为却不适用。”崔琰道：“并非是因为不适用于青州，而是主公现在乃是大汉的王，而非我大汉的帝皇。这般在下面改变祖宗制度，只怕朝廷会以异志处置，到时候徒然招致众诸侯来犯。”
“非也，在下觉得朝廷赐主公开府治事之权利。而我青州现在疆域辽阔，却又不敢设三公九卿，然以六部治事儿方可不触天威，以王府治事。”荀攸起身道：“这更可以使得青州更为有序的运转。”
“在下不同意公达的说法。”崔琰道：“这朝廷虽然敕封主公为齐王，但是指定疆域并非是青州，而是齐国。而主公的实际控制地区却比青州还要多得多，如果我等现在开设六部，那么到底是治理齐国还是治理整个实际控制地区？”
“此事无需在意这点！”刘备道：“开设六部自然是治理整个实际控制地区。”
“主公！”崔琰起身道：“朝廷虽然羸弱，但是在这天下依然有号召之力。且朝廷赐给主公齐王，乃是治理齐国疆域。青州和辽东乃是由主公骠骑将军、青州牧的头衔在治理。如果以六部治理，那么便是无视祖制。”
刘备对于这些个头衔还是很头痛的，挂个齐王，但是疆域却又才巴掌大一点。自己控制的其他地方还得用其它头衔来控制，确实很麻烦。
“这有何难？”戏志才起身笑道：“在齐国开设六部，以六部治理所有州郡便是。同时上表朝廷，请求朝廷将青州和辽东划入齐国便是。”
“对！志才所言甚是！”刘备对崔琰笑道：“季圭便不要担心此事儿了，到说说看着五军都督府如何？”
“这兵部和五军都督府相互节制，倒也可以”崔琰在这里看了一下在场的诸位武将，顿下话来不愿在说。
到是关羽见状，朗声开口道：“大哥，这兵部和五军都督府相互节制，可以避免武人专权。只是现在正逢乱世，非是太平天下，正是动兵之时。如果将帅不能及时调动兵马，那么很多应急情况自然无法处理。”
刘备颔首，道：“便是如此，故而我也在考虑需不需要将兵部改变一下，五军都督府的权力也做一下加强。由都督府负责整个兵马调动，兵部负责后勤粮草和各方面其它问题。”
“如此甚好！”关羽抱拳道：“只要如此，便可保证整个军队运作，那么我等武将自然也没有什么意见。”
“好，既然大家都同意，那么便就此决定。便请大家议立名单，于之后齐王宫大议之时以此来封赏各人。”刘备笑道。
“诺！”众人抱拳道。
便是此时，姗姗来迟的王越方才疾步走入厅中，向着堂上的刘备一拜，奉上一份帛书。