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在铁木真分封的这八十八位功臣之中，有一位在这里值得一提，他就是铁木真的义弟失吉忽秃忽。
就是铁木真之前在塔塔儿人营地里拣到的那个无家可回的孩子，现在他也长大了。
失吉忽秃忽本人勤奋好学，跟着他的老师塔塔统阿学到了很多法律知识。
铁木真为了让他可以学以致用，特意封他为了大断事官，相当于司法部长兼最高法院院长，专管刑事侦查判案子。
也正是他根据铁木真的口述编纂了蒙古国的第一部成文法《大扎撒令》。
“大”的意思是强调其重要性，“扎撒”在蒙古语里是法令的意思。
铁木真在《大扎撒令》中规定了每一位公民的权利与义务，该做什么不该做什么都写的详详细细。
万户长，千户长和百户长都要在年初和年终的时候前来聆听铁木真的训诫，做好年终报告，回去后要时时警醒自己，管好自己的军队，随时做好战斗的准备。
另外，铁木真还在《大扎撒令》规定了，凡是十五岁以上，七十岁以下的全部成年蒙古男子都必须承担兵役。
上马则备战斗，下马则屯牧养，一手抓生产，一手抓军事，两手抓两手都要硬。
作战时不得哄抢战利品，一切缴获必须归公（战时不战而肆掠者皆处以死刑）。
禁止扩招私人武装（禁止将牧录他队之于本队之中，虽亲王不得收容欲背其首领来投之人）。
捡到友军东西必须归还（在战时拾得衣物兵械不归还其主者，处死刑）。
不拿群众一针一线，对群众讲话客气，不打人不骂人，但对敌人要无比凶残（士卒处人民中，必须温静如犊，然在战时击敌应为饿鹘之捕猎物）。
时刻发扬艰苦朴素的优良作风（行军有节，爱惜士马之力）经常进行狩猎军事演习，保持昂扬的斗志（不与人战时，应与动物战）。
关于信仰问题，铁木真也有自己的认识。
他尊重任何一种宗教信仰，并且任何宗教都不许享有特权。
铁木真知道不要染指宗教，这是任何一个聪明的统治者都必须首先考虑的。
而在所有的犯罪中，铁木真最憎恨的是偷窃。
这完全可以理解。
少年时期家中马匹被盗以及主儿乞人在宴会期间偷盗马笼头这些事他一件也没忘。
所以他在《大扎撒令》中对偷盗做了最严厉的处罚：凡偷盗者均处以死刑。
在这里我听到了这个倔强中年男人的决心：在我的帝国里绝对不允许出现这样的事情，偷盗者个个该杀。
就在颁布《大扎撒令》的同时，铁木真还加强了国家的基础设施建设，在地域广阔的蒙古帝国建立了完备的驿站，保证君王的命令有效下达以及军情消息的及时传送。
到此，他的工作还远远没有结束。
有了法律，还需要军队。
由于那个年代没有和平崛起的提法，对铁木真而言，最重要的事情就是部队建设。
战争自然是最有效的致富手段，而想要赢得战争就必须先要强大自己的拳头。
为了适应新的战争需要，铁木真下令让手下的能工巧匠们制造大批量的攻城器械。
因为，上次铁木真在与西夏的第一次交锋中，感受到了城防的坚固。
为了在以后的战争中能更有效的攻克城池，铁木真必须尽快实现战争的技术化。
除此之外，提高军队战斗力，建立一支高效强大的军事力量也成了当务之急。
要用最好的状态迎接未来。
铁木真究竟是如何启动了这台让所有人都谈而色变的战争机器？
从而让这个曾经四分五裂的游牧民族，在短短几十年中，所向披靡，纵横天下。
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