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陈羽成为城管大队大队长的一年后，由于城管大队没有明确的职能范围，各种苦活累活都落到了陈羽头上。
当然，由此陈羽的机遇也来了。
随着京城市开展相对集中行使行政处罚权的成功试点，文城市作为沿海发达城市，取经之后也有了组建综合执法队伍的想法。
摆在市长赵为国面前的方案有两个，一是从卫生、交通、公安、环卫、工商等部门抽调人员，组建新的机关；二是在陈羽的城管大队的基础上，调入各部门人员，明确职能范围。
赵为国还是决定将这个机会给陈羽，陈羽的能力他可是有目共睹，毕竟以后还多有用处。
经国务院批准，文城市于同年10月成立文城市城管监察办公室，为市政府下属事业单位，由文城市建设局负责管理，开始相对集中行使行政处罚权。
城管监察办公室定事业编制180人，机构级别为副处级，内设财务室、办公室、纪检科、人事科、市容管理科、规划管理科，监察大队、一、二大队，法规中队、一、二、三、四、五、六中队。
现有行政编制四十三名，在编人数四十一人，班子成员九人，其中主任兼书记一人，副主任两人，副书记一人，纪检科长一人，人事科长一人，副调研员一人，主任科员两人。时任主任兼书记陈羽、副书记何青山，副主任孙建英。
城管监察办公室的班子成员，包括陈羽在内一共七个人，从交通局交流过来的副主任还没到任，副书记何青山则是秋云锦一派的，副主任孙建英则来自公安局，明显是个有能力的人，纪检科长黄驹则是纪委的人，人事科长楚云则是从工商局调任过来的，副调研员则是从卫生局过来养老的，并不管事，主任科员空缺中。
……
这一天，陈羽跟着二中队考察他们的办事能力，毕竟在初步形成一支相对集中稳定的行政综合执法队伍后，能否初步解决或遏制“占道经营、乱搭乱建”这些他在城市建设管理大队时，根本不会去管的麻烦事，是对城管能力最直接的考验。
花园市场是二中队辖区的一部分，那里有两个占道经营的小商贩，一个在南边，一个在北边，两家的摊子直接占了四分之一的马路。
前城管大队的分队长，现二中队队长梁博从车上下来，身后还跟着几个人，有从合同工转为事业编制的何招娣，此外就是颇具威严的分队长老王，身材魁梧的退伍军人等几。
梁博带着人来到在北边的商贩摊子面前，商贩老高由于经常摆摊的缘故被太阳晒得黢黑，在摊位上帮忙的还有他儿子，长得也很魁梧。
“老高同志，把你的摊子往后挪挪，你看看都把路堵了。”
老高看来跟梁博打过不少交道，熟练的一个摆手动作，看都不看梁博一眼，“知道了，我一会儿就搬，你们走就行了。”
老王看起来笑呵呵的，但脾气却不小，上去就说：“一会儿是什么时候？现在就搬，你这地方被人投诉了。”
老高大喊：“谁投诉的？”
“后边也不是没有地方，你占着路摆摊别人怎么走？”梁博劝解道。
“这不都走得好好的。”老高立马反驳道。
很快，周围就聚了一堆吃瓜群众：
“早就该管管了。”
“这个地方让他们搞得满地的垃圾，一到夏天臭死了。”
虽然“占道经营、乱搭乱建”在陈羽看来是吃力不讨好的小事，却是关乎吃瓜群众切身利益的突出问题。
老王斩钉截铁道：“同志，你要是不搬，我们就帮你搬。”
“别动，都别动，可不敢劳你们大驾，再说了，你们也干不了重活。”
梁博被搞得有点不耐烦，一招手命令道：“来，把他给我往后搬。”
第一个动手的是分队长老王，只见他的腰刚弯下去，手搭在一个装满水果的筐上，老高的儿子就拿着水果刀冲了过来。
看这个架势怕是要起冲突啊！吃瓜群众们开心的想着。
老高的儿子一把握住了老王的手，老王站起来就吼道，“你要干什么，马上给我放开！”
“我爸说了，不用你们动手。”
“那你倒是搬啊。”
“搬不搬不用你们操心。”
老王恼怒不已，“不搬！我们就帮你搬。”
这时梁博也搬起了一筐水果，老高的儿子立马喊道，“给我放下。”手里还拿着水果刀比划着。
梁博没有理会，往前走了两三米，出了马路的范围，才将手里的那筐水果放下来。
梁博：“继续，动手帮他搬一搬。”
领导都下了命令，其他队员哪有不动手的理会。
马上又有一名城管队员上前搬了一筐水果，老高的儿子想冲到那名城管队员跟前，却被老王一把拽住，“你又想干什么！”
老高的儿子虽然被老王拽住了，但胸口却气得一鼓一鼓的，喘着粗气，明显是生气了。这小子还真有动手的可能！吃瓜群众不由得想到。
梁博看着老高的儿子，反问道：“你是想动手打人，还是想杀人？”
老高顶不住了，只能服软，“好了好了，你们快走吧，我保证搬到后边去。”
老王这才将抓住老高儿子的手松开，老高儿子骂骂咧咧地将水果刀子放下，开始动手将摆在马路上的摊子往后挪。
梁博和老王就板着一张脸，也不说话，就看着老高父子俩一点点的将摊子向后挪。
老高两父子的动作并不快，老王是个急性子，“要不，我们帮帮你？”
“不用。”
梁博扭头对路南边摆摊的商贩喊道：“那边那位摆摊的同志，别看了，快往后搬。”
吃瓜群众还以为有啥激情的事情要发生，到最后竟然啥事都没有，老高两父子虽然无赖了点，却还是乖乖地把摊子摆好，看来还是梁博他们身上的制服有威慑力。
至于老高两父子，看着他们忙碌的动作，只能说可怜之人必有可恨之处。
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