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土地兼并，对于历朝历代，都是个严重的问题，甚至成为了不少朝代灭亡的诱因之一。
历朝历代在无力解决之后，通常最后解决这一问题的办法，便是暴乱，便是起义，使得人口减少大半，新兴势力击败旧势力，然后重新划分利益，但这其实只是进入又一个循环，并没解决土地兼并的问题，一两百年间，便又要再从新上演一遍利益的重新分配。
王彦听了陈延文的话语，脸上露出震惊之色。
陈延文见此，却忙道：“殿下，每每灾荒之年，各地大族豪贾，必然乘势而起，给百姓借贷，获取高额利息，或是直接低价买田，而百姓为了渡过荒年，只能接受豪族的条件。这是民间自发的行为，就算殿下不鼓励，民间也在进行。既然不能阻止，那何不由官府出面，进行规范，反而会对百姓有利！”
这到是实情，土地兼并以大灾之年最甚，普通百姓抗击风险、灾荒的能力太小，想要渡过荒年，就只能依靠豪族。
豪族在古代社会，其实也承担了稳定地方的作用，相当于现在的银行，百姓灾年借贷，丰年偿还，如果一地没有豪族，那遭灾了便连个借贷的地方都没有。
土地兼并是经济发展的必然，西方也是羊吃人，只是区别在于西方失地的农民可以往外面跑，而中国失地之后，往往聚集在一起爆发大乱。
王彦沉思一阵，“授人以鱼不如授人以渔，今年大户买了田，给了灾民一些粮食，能把今年过完，可明年这些失地的百姓怎么办？”
陈延文淹了一口唾沫，然后说道：“殿下，这些大户买了田，无论是种稻，种桑，还是种棉花，都需要人啊。百姓只要做事，便会有饭吃，毕竟大户也需要人来给他们干活的。”
王彦微微一愣，居然被他给说动了。
历朝历代，防止土地兼并的做法，就是尽量限制土地交易，但这其实也只是缓兵之计，只能起到拖延的作用，并不解决问题。
朝廷一般是出于好意，来限制兼并，但有时候好的政策也会变成恶政。
比如说，百姓遇上变故，至少还有块地可以买，能度过一关，但若是限制不许买卖，大户也不会借你一大笔钱，因为一般情况下，一年的收成也就够自己吃喝，借多了根本没能力偿还，即是借不到钱，便也就过不了难关。
“殿下，湖广那边土地兼并也很厉害，兴起成片的棉田，但湖广因为战乱，人口锐减，许多豪族都在招募人手种田，广南甚至有人花高价买来黑藩，从事劳作。”王夫之忽然说道。
这两年，王彦专注于战事，对这些变化并不是很了解，但这也并不是什么稀奇事，剧说宋代时就有豪强购买黑藩，号昆仑奴了。
王彦沉吟一阵，兼并土地是大事，历朝历代都很忌讳，王彦虽被陈延文说动，但一时也不敢下什么决定，“这次赈灾如果由朝廷进行的话，共计要花多少万两。”
“若是往年，两百万两足以，但今年粮价飞涨，没有四五百万两，恐怕赈不下来。”王夫之说道：“殿下，就算殿下想赈济，恐怕银子也批不下来。江南士绅这几年损失惨重，灾年对于他们来说正是掘取财富的好机会，我听说不少士绅，已经准备开始买田了。”
王彦听王夫之这么说，就知道想要完全靠朝廷赈济，肯定是不成了。
一是四五百万两，数目太过巨大，户部的钱，现在并不充裕，除了要还款，朝廷用度外，鲁王前段时间也发折子，说清军冬季可能劫掠江北，他要进行备战，而且江北缺粮，须要朝廷这边调拨，这也需要银钱。
二者，既然江浙士绅，已经准备好乘着灾年捞一笔，浙党中必然有人反对全部由朝廷赈济。
王彦沉默片刻，开口说道：“与其让大户将田价压低贱买，不如由官府来主导。”
王彦看了陈延文一眼，抿嘴道：“此事是由赵知县提起，便由你写个折子上来，孤再与内阁去商议。”
“诺，卑职今日便写出来交给殿下。”陈延文忙行一礼。
王彦挥了挥手，与众人继续在帐篷区穿行。
他心中还是十分忧虑，百姓耕种自家的田，只要交朝廷的税，但耕大户的地，却要交两份，这个区别还是很大的，但他这次却不能避免土地兼并，必然会有许多百姓失地。
民以食为天，农为国之本，他这些年重商，有些忽视农业，随着贸易的发展和利益的驱使，原来的天下粮仓湖广出现大规模的改稻种桑，改稻种棉的情况，这虽然使得朝廷赋税大幅度增长，但粮食却紧缺起来。
这平常年份，看不出什么问题，但一旦遇到大灾，问题就立马严重了。
若是朝廷手中有粮，百姓从官府借，便可抑制兼并的速度。
王彦看着帐篷区，不敬叹了口气，对身旁的王夫之道：“明年朝廷政策要有所调控，对桑田和棉田的赋税要收重一些，稻田的赋税要减轻一些，抑制一下改稻为桑，改稻为棉的势头，朝廷在各地都要建仓储粮，不能再这么被动了。”
“殿下，此策恐怕不妥，广南海商、湖广的士绅恐怕会对殿下颇有微词！”王夫之沉声说道。
屁股决定脑袋，王家现在可以说是湖广开明士绅的代表，王夫之自然要顾及士绅的利益。
王彦明白这必然会有损士绅利益，但士绅商贾逐利也不能太盲目，太短视，如果那样，楚党会变成另外一个东林。
“他们有微词，这件事也要去办，无粮心中不稳，无粮国家不安啊！”王彦冷声说道：“除非，你们有其他的办法，来解决粮食的问题，决绝土地兼并的问题。”
王夫之沉吟一下，“殿下，解决的办法不是没有。南洋那边比湖广更适合种粮，琼州岛经过四年开发，今年稻米产量已经接近广南的三成。历代土地兼并，都是在内部解决，但始终只是解决一个表面，下官看来，是不是可以尝试，向外寻求解决之法。”
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