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两人商议定好，很快就开始行动。
罗素负责走通官府这边的流程和关系，徐莹则安排人选址装修。因着这边之前压就没有像样的酒楼饭馆，找了许久都没找这地儿，徐莹干脆请了师傅重新开始修建新的酒楼。一大片的位置，前面是吃饭的地儿，过了天井，后院就是客栈的楼。
罗素看了规划图，不得不佩服古代人民的智慧。这设计出来的格局，看着可真是大气。而且连哪个地方用什么木头，用什么石头都经过多番的商议。
徐莹是个会享受的人，甚至还想着专门弄一个大澡堂出来，做成隔间，常年提供热水，让来往的商人们洗去身上的疲劳。
当然，这收费自然又要增加了。
罗素再次佩服徐莹这真是家学渊源深厚，只要想挣银子，这点子还真是层出不穷的。
因着罗素和徐莹两人这客栈和酒楼修建，这附近的百姓自然也被带动起来。
每天忙忙碌碌的跑工地上来帮忙，挣点零用钱回去养家糊口。有些女人则早早的就来报名，想在后厨那边找份合适的工作。稍微长的好一些的男人们，则都想来来这里弄一份跑堂的工作。
一时间整个海州城都生机勃勃的。
刘知州在路上边嗑着瓜子，边看着这变化巨大的海州城，眼里嘴里都是笑。百姓们匆匆忙忙的从他身边走过去，还给他打声招呼，“大人，遛弯呢？”
“是啊，你们这是忙什么呢？”
老汉笑道，“上工呢。”
刘知州道，“你这把年纪了，还上工啊？”
“咱这把年纪还干的动呢。草民的儿子和孙子可都去上工了，一天能挣不少的花用，等过了这阵子，家里这日子也能缓解缓解了。”
刘知州诧异，“哟，这看着还请了不少工人啊。”
“可不是，草民的婆娘和儿媳妇，可都去他们那边报了名了，帮着给工地的人做饭。草民的大孙女可有出息了，在他们那海鲜作坊寻了份工作，里面的工头都说了，只要不犯错，本本分分的干活，这作坊开多久，就让他们做多久呢。”
“还有这样的好事啊。”刘知州瓜子都吃不下去了。
前面有人吆喝，老汉赶紧应了一声，和刘知州匆匆忙忙的告别了，就赶紧赶了过去。
刘知州看着老汉的背影，想着刚刚老汉说的事情，心里感慨良多。自己在这里做了一辈子了，什么都没为老百姓们做。这罗特使一来，这海州城就大变样了。
哎，他这真是老糊涂了，不对，没老的时候也挺糊涂的。
只盼着这日子越来越好就是了。
回到府上，随从老黑迎过来，问道，“大人，刚罗特使过来问，说是想在海州划出一块地儿种果子。”
“没事种果子做什么？”
刘知州哼唧一声。
老黑笑道，“说是咱们这边果子去了外地，那也是宝贝，等有了果园，老百姓的日子也能好过一些了。还让鼓励老百姓也自己种果子，以后海州商会帮着运出去卖。之前川州那边也是这样做的，人家那边的百姓如今家家户户的可都穿得好吃的好的。”
刘知州一听，脸上才露出满意的神色，“既然这样，她说什么就是什么吧。反正皇上说了，让咱们配合罗特使。你都按着她说的去就是了。”
老黑听了，笑的牙不见眼，满脸褶子。“哎，那小的这就去了。”
“看你这熊样。”刘知州笑骂一句。
“嘿嘿，”老黑偷笑两声，“小的家里正好地儿，罗特使说了，到时候会指点小的家里种果树呢，到时候不也能挣点酒钱吗？”
“行了行了，赶紧去，别在这里碍眼了。”刘知州翻白眼瞪他。
罗素对于经商方面只能给徐莹提供一些意见，徐莹这边诸事顺利之后，罗素就开始干起自己的老本行了。
海州的土很是贫瘠，之前朝廷下发的一些种子方法，在这里推行的也不是很好。再加上百姓们大多打渔为生，对于种植也没那么重视，这里的百姓也只够一日两顿罢了。
虽然徐莹的商业能够带动这里的经济发展，可是在这个粮食还没法子像未来那样全国销售的情况下，百姓们想吃饱，也只能靠当地的百姓自己种粮食了。
罗素在这里待了几个月也不是白待的，了解了这里的地形，土壤，做出了一系列的改造计划。完成之后就去找刘知州商议推广的事宜。
这还是罗素第一次为了公务拜访刘知州。
听了下来人的禀报，刘知州摸了摸胡子，想了一想，才让人请了罗素。
“罗大人，可是好久不见了。听说罗大人在海州这边可干了不少的事情。”
刘知州笑眼眯眯的。
罗素客套道，“大人过奖了，只不过是海州商会在海州这边做生意罢了，因着花夫人和我是好友，便也从旁多几句嘴罢了。”
“嘿嘿，这事情咱们可就不打马虎眼了。那位花夫人这生意，还能少了罗特使你？”
刘知州一副我都知道，你别想骗我的模样。罗素也不想骗他，笑道，“大人，有些事情，还是不要拿到台面上说的好。大人手底就
几个铺子？”
“哼，老夫倒是想有铺子呢，也得有这个银子啊。”刘知州脸色一变，“你看看我这知州府，破破烂烂的，哪里还有个样子的。”
罗素一听这小老头这意思，心里也明白过来了，这是要伸手了呢。也亏了这老头忍了这么久没动静。
她笑道，“大人，这知州府修缮，自然是有府库里面的银子了。”
刘知州冷笑，“那你可知道，这府库还有多少银子？罗特使，为官者，要爱民，为民。如今海州商会只怕也挣了不少了，花家那边是百姓，本官自然也不开口，可罗大人，你可是官，这生财的本事可让老夫刮目相看了。不知道能否也传授老夫，让老夫也把这府库的银子给充盈了。”
瞧着这小老头这样，罗素有些哭笑不得。
“刘大人，我今日来，也正是为了此事。”
“……是吗？”刘知州咳嗽一声，“怎么不早说？”
“我可还没开口呢。刘大人。”
刘知州脸上更不好使了，端着茶盏喝茶，掩饰内心的心虚，继续道，“既然如此，那你可有什么想法？”
罗素点头，奉上自己写的计划书。
刘知州接过来细细的瞧。
计划书中不止提到了鼓励百姓种植粮食，还提出在海州鼓励工商业发展。这里的百姓如今都还处于自给自足的状态，这些日子徐莹的商会虽然对海州进行了很大的改变，可是毕竟一个人的力量薄弱。想要让海州富裕起来，就得通过千千万万的海州百姓。
所以一个字——商！
无商不富，要想让海州真的富裕繁华起来，发展工商业是最好的途径。
刘知州是个古板的老人，所以对于士农工商分的很清楚，见着罗素要大力提倡商业，“罗特使，可知道士农工商？”
“我只知道，如今海州百姓还有很多饿着肚子。”
什么士农工商，不就是为了面子问题吗。现在皇帝都已经知道商业的好处了，老百姓还计较这些做什么。要知道，甭管什么时候，商人的日子可是比百姓要过的好很多了。看看徐家和花家就知道了，有多少当官的日子比他们过的舒坦？
刘知州被罗素这回答噎了一下，摇了摇头，“即便如此，如何鼓励老百姓做生意？”
罗素指了指计划书，“我在后面写过了。官府修建商铺，前一年免费让百姓作为商铺做生意。第二年开始，收一半租金，第三年开始，收全额租金。大人不是说如今府库没什么银子吗。届时，大人还担心没银子？”
刘知州一听，赶紧把后面的计划书细细一看。
果然写了，由着官府这边出资盖商铺，吸引百姓，若是外商入驻，可收取一定的税金。
越往下看，刘知州越是红光满面的。
看完后又为难道，“府库里可没银子。修这铺子可需要不少银子吧。”
罗素笑道，“这又是另外的计划了。海州商会可以牵头，请来往海州的商户一起出资建造，到时候拿出一些铺面用来抵账便是了。剩下的商铺就属于官府这边管理，日后海州府库可就不缺来源了。另外，海州的农业，渔业，林业，都能为海州带来更多的财源，当然，前提是，刘大人能够支持这些计划在海州无误的实行下去。”
听罗素说起海州的这些规划和未来的前景，刘知州终于按耐不住心里的激动 ，面色有些红润，“若真是能如此，老夫自然是无有不应了。”
刘知州这边的路子一走通，罗素也没有了后顾之忧，开始在海州这边大展拳脚。
先是以海州官府的名义发了通告，让百姓在官府这边来购种植准备秋后播种。又安排了自己手下的人，去各个村子进行走访指导，监督各个村落播种的事情。并且以官府的名义承诺，若是来年上交的粮税比例比之前高，能得到相应的奖励。与此同时，徐莹这边的海州商会也开始组织商户们在海州城里建设商铺。