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卢九德此处身负的任务之一，就是观察荷兰人究竟在台湾发展的如何，为今后大明收回台湾收集当地的人文地理情报。
此时的荷兰人在东南亚的重心主要放在控制香料群岛上，荷兰东印度公司巴达维亚第三任总督燕·彼德尔斯逊·昆，还没开始对驻守在台湾热兰遮城的荷兰殖民者给予大量的支援。
在这种情况下，人少力单的荷兰殖民者，在台湾还没有亮出丑恶的殖民者嘴脸。他们派出了人员到附近的村社，学习汉人和当地土著打交道的方式，进行着友善的贸易，以获得物资在台湾生存下去。
在安平附近有新港、麻豆、目加瘤湾三个土著村社，新港是个不到400人的小村社，而后两者则是有近3000壮丁的大社。而热兰遮城内的荷兰人不过130-150人之间。
现在的荷兰第三任台湾长官彼得.纳茨，因为之前和日本商人滨田弥兵卫因为收税一事出现矛盾，滨田弥兵卫从大员带走了16名不满荷兰统治的新港原住民，希望挑起幕府对荷兰人的战争，占领台湾岛。
得知此事之后，彼得.纳茨于7月亲自赶赴日本，希望和幕府和谈。他离开之前，任命了一位临时执政长官处理台湾商馆事务，一位粗鲁的海军退役军官比尔。
当无所事事的比尔正在房间内和几名士兵赌博消磨时间时，突然听到了城堡上警戒士兵的报告，一艘挂着郑氏旗号的船只来到了大员。
比尔喝干了杯子里的残酒，丢下了纸牌说道：“我们的中国朋友过来了，去看看他给我们带来了什么好消息。真希望这次他能带来开通和中国贸易的好消息，否则我都快要在这该死的野人岛上发霉了。”
一名军官耸着肩说道：“我觉得你还是别抱太大希望了，那些中国人从来就没兑现过自己的承诺。除非我们能调集一只庞大的船队，打到中国的内地去，否则中国的国王是不会同意和我们的贸易的。”
比尔站起来整理了下衣服，然后对着下属说道：“走吧，皮特。这次尼古拉一官可是对中国的官军取得了辉煌的胜利，就算是收购他们抢来的财物，最起码也可以让我们这处商馆减少一些损失。”
当荷兰人列队在港口欢迎船上的郑一官时，却发现来的并不是中国海盗的首领，而穿着华丽的服装的两个中国官员。
原本躲在树阴下懒散的热兰遮城的荷兰临时执政官比尔，顿时兴奋了起来，但也警惕了起来。如果不是看到这两位官员身后的郑彩和郑芝虎，他还以为这是福建官员终于想起要履行和荷兰通商的协议起来了。
“这位尊敬的大人，您来自何处。荷兰东印度公司热兰遮城的执政官比尔向您问好。”比尔迅速越过了自己派出接人的士兵，走到了连善祥面前恭敬的问好。
郑彩在一边替卢九德和连善祥翻译着比尔的话语，比尔马上意识到他似乎找错了对象，比起连善祥这位中年官员来，年轻的卢九德才是这些人中地位最高的。
听了郑彩的翻译之后，卢九德皱了皱眉头，他对着郑彩说道：“告诉这个荷兰番人，这里是大明皇帝的领土，不是什么荷兰东印度公司的热兰遮城。大明皇帝怜悯这些西洋番人远渡重洋之苦处，才让他们在台湾上岸歇歇脚，可没有允许他们在这里擅自修建城堡，设置官府。”
比尔虽然听得懂一些闽南话，但是对于卢九德的北方官话就完全听不懂了。在郑彩替他翻译之后，比尔顿时着急的反驳道：“不，不是这样的，这是当年福建的官员和我们签订的协议注明的，只要我们放弃了澎湖的风柜城，荷兰东印度公司就可以在台湾自由的发展，他们不会做出干涉。而且他们还答应要和我们进行贸易，但是直到今天都没有兑现…”
卢九德仰着头背着双手说道：“区区几个地方官员的话能算是承诺吗？难道你这位执政官和我大明签署协议，同意把荷兰并入我大明疆域之内，荷兰就是我大明之土了吗？”
“不，当然不行。我怎么可能会签署如此荒唐的协议，你们这些中国人难道一点都不讲信誉的吗？”比尔脸色通红，手舞足蹈的上前一步说道。
人高马大的比尔靠近了较为矮小的卢九德，看上去就是想要劫持卢九德一般。郑芝虎和连善祥都上前挡住了比尔前进的方向。郑芝虎用荷兰话大声的训斥道：“你想要做什么？这位可是大明皇帝身边的近侍，如果他在这里受到了伤害，你们荷兰人就别再想在这里呆下去了。”
比尔这才发现，他刚刚似乎情绪激动了些。他看着郑芝虎带来的随从都把手放在了腰间的武器上，而他身后的士兵也端起了火枪，顿时冷静了下来。
作为一名有着丰富的殖民地经验的开拓者，比尔并不像他的外表看起来这么粗鲁和没头脑。他知道什么时候应该低头，什么时候可以肆无忌惮的屠戮那些没有反抗能力的土著。
在这个时代，正是荷兰人最为辉煌的时代，他们被欧洲人称为海上马车夫。荷兰的商船在海上的兴盛，压制住了大航海时代的先驱者，葡萄牙和西班牙两个逐渐开始没落的航海大国。
在这个荷兰商船控制海洋的时代，比尔见过非洲、中东、印度及东南亚地区的土著文明，在荷兰殖民者占据了绝对的海上优势下，这些土著国家都纷纷低头屈服了。
但是唯有在东亚，荷兰人遭遇了几次失败。先是失败于获得了中国人支持的澳门葡萄牙人，接着是在澎湖群岛修筑城堡时，被中国人动员了不计其数的船只和人手驱离了澎湖群岛。主张用武力打开中国大门的巴达维亚总督韦麻郎，因此被荷兰东印度公司调离了职位。
从那之后，荷兰人就暂时放下了打开中国大门的念头，转而一心经营以巴达维亚为中心的香料群岛。
比尔知道现在的热兰遮城是得不到巴达维亚多少支援的，而热兰遮城也只是修建了一个雏形而已，还远不到完工的地步。一旦中国人再像三年前一样，动员起大军跨海而来，荷兰东印度公司在中国近海的最后一个据点也要消失了。
比尔可不愿意被公司当做丢失了热兰遮城的替罪羔羊，他立刻调整了姿态，谦恭的行礼说道：“请别误会，尊敬的贵人，我只是一时情绪激动，并非对大人您存有恶意。”
比尔道歉完，立刻回头命令自己的部下放下火枪。冷眼旁观的卢九德，虽然没听明白这位荷兰人在说什么，不过善于察言观色的他，立刻明白了这位荷兰人对自己服软了。
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