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明太子朱慈烺虽然回到京城，大明复国，但京师失陷，崇祯殉国对大明帝国的打击是沉重的，天下大势已然四分五裂，除了满清占领关外，李自成占了陕北和河南、湖北襄阳等地，大明各路将领拥兵自重，郑芝龙据东南、左良玉据长江上游，高杰、黄得功等据长江下游，流寇张献忠也在谋取湖北武昌、四川。
在吴王府大堂的议事厅，吴应熊面色严肃，站出来说：“现在新朝初立，必须要有新气象，现在我们面对的敌人，主要有两个，一个是寇，即李自成，一个是虏，即满清八旗军。不过，此时寇虏之间，正进行激烈的战争，李自成逃回陕西，而清军的八旗主力，也被李自成的农民军牵制，我估计两军战斗的时间会在半年到一年的时间。现在正是我们得以喘息、中兴明朝的大好时机，我们要先笼络南京各方势力，集中力量收复山东、河南、湖北等失地，还要阻止张献忠的军队入川。这样一来，即便多尔衮占领山西、陕西，我们也不怕，到时候有足够兵力将满清赶出关外。”
吴三桂、姜瓖、唐通、白广恩等四王点点头，同意吴应熊的分析。他们商定，先派人去南京和南方，联络忠于大明的军队与朝臣，派兵收复山东、河南、湖北等流寇占据的地方，消灭张献忠的流寇，再与多尔衮的清军大决战。
兵部尚书宋权、吏部尚书张若麟见四王都表态了，也表示赞同和支持这个大的军事战略部署。
吴应熊见大的战略已经定了，慷慨陈词：“今天之所以将各位叔伯请到平西王府，是因为我们要商议改变大明的一些祖制，要对过去的朝廷体质脱胎换骨，尤其是崇祯皇帝的一些错误，要彻底纠正，这样新朝才能得天下将心、得天下臣心、得天下民心。如果在朝堂之上议论这些事，新皇就比较尴尬，而且一些言官也会叽叽喳喳。今天，诸位都是一家人，一家人不说两家话，而且我们都在同一条船上，希望各位叔伯畅所欲言，百无禁忌，我们找出问题，不是要秋后算账，而是要防微杜渐，解决问题，不再重蹈覆辙。到时候我们有了一致意见，就请皇上下旨。”
白广恩没读过多少书，原来明朝的武官在朝廷也没有什么地位，便对吴应熊说：“贤侄你是丞相，有什么话尽管说。”
吴应熊要新朝开始烧三把火，这火候的拿捏，却是极有讲究，首先要针对旧朝的顽疾，否则便是虚火，没有意义；其次能立即改变，立竿见影；另外，还要得到新朝诸王和将领的大力支持。他吴应熊想了一会，转头问吴三桂、唐通、等人：“崇祯皇帝日理万机，不好女色，勤苦治国理政，为何反而亡国？”
崇祯皇帝死了，但是继位的却是他的儿子朱慈烺，吴三桂突然明白吴应熊为何把这些朝廷重臣都找到王府来谈。因为崇祯是故主，而且死社稷了，唐通等人都不说话。
吴三桂这时站出来打破了沉默，带头说：“先皇崇祯刚愎自用，性情多疑，杀了忠义的袁督师，失去天下将心，自毁长城。”
“平西王说的是。”定西王唐通、镇南王姜瓖等复明之王也深以为是，纷纷附和吴三桂的说法，吏部尚书张若麟也深以为然。
吴应熊很感激父亲这时挺身而出，道：“家父说得有道理。但这个只是先皇崇祯个人的原因，刚才我说过了，我们要从制度上找漏洞，这是大明的军制问题。按照明太祖朱元璋制定的军制，朝廷怕身拥重兵的武将篡位夺权，为此处心积虑，将军队的管理和指挥分开，战时由不懂军事的文官挂帅出征，并专任太监监军，这在太平盛世还行，现在流寇横行，满清入关，则万万不可，这是我们第一要改变的，今后大明军中文官要从属于武将，只当幕僚，把军事指挥权还给将军，而且不要再派太监监军。军事操练和征战，都由各地提督和总兵负责。朝廷对武将要疑人不用，疑人不用。军制不改革是打不了仗、打不了胜仗的。”
“好！今后军事操练和征战，都由各地提督和总兵负责。”吴应熊这话，说到了吴三桂、唐通、姜瓖、白广恩这些武将的心坎里。平西王吴三桂、定西王唐通、镇南王姜瓖、镇西王白广恩以前也思考过大明军制问题，他们以前也深受其害，但是以前没有谁敢提出来。他们都对吴应熊的话连连点头，支持吴应熊的军制改革。
兵部尚书宋权也觉得大明必须进行军事制度改革了，否则难以得天下的将心。
唐通想起自己在居庸关与贼军血战，却被太监杜之秩偷偷打开城门，腹背受敌不得不降，恨恨地咬牙切齿，道：“还有，崇祯亲信宦官，那些阉狗却一个个投降叛国！所以京城才被李自成的贼军攻破！”
吴应熊点点头，说：“定西王说的也有道理，崇祯亡国，太监干政是很大原因，阉党暂且不论，京城被李自成轻易攻占，投降的太监都该死。我们要建立章法，从制度上彻底杜绝了太监干政。”
宦官干政问题，是明朝政治的一大毒瘤。吴三桂等都是武官，不知道怎么改变这存在了数百年的制度，吴应熊说：“太监气焰嚣张，得益于制度：一是太监秉笔，帮皇帝在公文上批红；二是太监掌握东厂、西厂，监督百官；三是太监外出监军、监税、监矿。我们只要对症下药就好。”
唐通很高兴，问道：“贤侄，你能不能说具体一点。怎么限制阉党的权力。”
吴应熊说：“宦官专权，首先是太监掌握的东厂、西厂，现在已经自行解散。我已派满云龙大将军率禁卫军入宫，在皇极殿前竖起了‘禁止太监干政’的铁牌，铁牌高一丈，宽六尺，详细规定了限制太监的章法，比如太监不得外出为官，也就是说太监不再监军、监税、监矿；太监出宫门必须得到批准，私出宫门一步者，斩；太监不许结交外官等。但凡犯法干政、窃权纳贿、嘱托内外衙门、交结官员、越分擅奏外事、上言官吏贤劣者，即行凌迟处死，定不姑贷。”
“好啊！果真是将门出虎子，你这性子倒真跟你爹一样，胆大妄为，什么事都敢做。”唐通哈哈大笑，夸赞吴应熊道：“我就喜欢侄子这种爽快人。”
新上任的刑部大臣王永吉表示：“丞相，皇上还可以宣布刑部拥有插手太监事务的合法权力，朝臣可以将犯错的太监先斩后奏，也就是说，大臣们可以通过刑部与慎刑司的渠道，把看不顺眼的太监拉出去杀掉。”
吴应熊说：“这也未尝不可！”
礼部尚书朱继柞也提出了建议，说：“大明祖制，朝臣与太监相见，相互行礼致敬。遇到大太监或者关键岗位的太监，朝臣们往往抢先行礼，甚至卑躬屈膝，表示孝敬，内阁大学士也不例外。现在我们应该再规定凡太监与朝臣相遇，不管双方品级高低，太监都要主动低头、让道。若不谨遵，将总管太监一并治罪。而且太监遇到大臣不仅要让道致敬，也不能直呼大臣的名字。”
吴三桂点点头，说：“这样也好，可以明确规定太监低朝臣一等。”
吴应熊对推行这些限制太监的权力新规定大为赞赏，鼎力支持。改革军制和限制太监的权力，这两把火，得到了在座的新明的诸王和重臣的一致同意。
这时，吏部尚书张若麟又提出：“眼下我们最紧要的事，还要整顿吏治，得天下臣心。原来明太祖制定的祖宗家法，乃是史上最苛酷、最残忍的律令，给官吏的薪俸低到不足以有尊严生活的地步，以至于贪污腐败盛行，看看李自成从京城官员家里搜出的数百万两金银，就知道大明朝吏治有溃烂！这种局面不利于大明一统天下，现在国库收缴了一些钱财，可以适当提高官吏的饷银，这样也有利于吸引天下英才为朝廷干事。当然，提高朝廷官员俸禄的同时，要加强吏部的考核和监察部的监督。”
“张大人说得对。”吴应熊表示同意，不过他说：“国库现在空虚，需要开源才能给官吏提高饷银。‘天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往’。我们要改变士大夫那种‘君子喻于义，小人喻于利’的观念，改变重农抑商的现状，提高商人的社会地位，发展私营商业，废除对手工业的垄断，除武器制造、货币铸造及宫廷所需重要物品由官府经营外，其他行业经过官府批准，并按规定纳税，都允许民间手工业者经营。商业发展了，税收自然多了，国库的银子也就多了。”
吴三桂、唐通、白广恩、姜瓖、宋权等人觉得吴应熊说得有道理，都同意吴应熊的提议。
“军队的粮饷问题，也是需要解决的。”兵部尚书宋权还提出了要奖励垦荒，在大明控制的顺天府、河北、山东、还有南方主要产粮区屯田，推广种植土豆、玉米和红薯等高产农作物。
宋权的建议很快得到了吴应熊、吴三桂等人的支持。新朝诸位大臣的才干和团结大大超乎了吴应熊的预料，他高兴地说：“只要我们将新朝这三把火烧下去，天下的将心、臣心、民心必定回归，我们这些朝中栋梁开拓进取，则大明中兴有望。”
很快，明帝朱慈烺便批准了吴应熊等人的建议，改革军制、限制太监权力、整顿吏治，鼓励工商，北方的京畿之地面貌焕然一新，老百姓都大呼新皇万岁，新皇圣明。而南明的问题，也很快提上了朝中的议事日程。