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干山乡的肉牛养殖基地的地址，选在一处背风和阳光充足的山脚。第一期规划了三亩地，任平生还觉得太小，干山乡并不是没有地方，但大都不适合搞肉牛养殖。任平生给了老钱面子，让他认识的那个基建队来承包了牛栏的施工，老钱感激不尽，更加死心塌地地卖力。
牛栏分成两个区域，一个是牛犊专用的单间，一个是肉牛的饲养区，牛栏的设计并不复杂，水泥磨平的地面，两米高宽敞的大房子能挡风也能挡雨，外面围了一个露天的大院。牛犊栏的设计要精心一些，三面砌墙，一面打开朝阳。在小牛栏的地下，不能用水泥地面，任平生让人筛了一些小的鹅卵石铺在下面，虽然要明年才能用到，但有备无患。
同时，任平生在乡里发布了公告，全乡收购质量好的黄牛小母牛，农民可以用自己的黄牛跟乡里合作，母牛的所有权仍归个人，但要在乡里饲养两年，两胎杂交牛一条归乡里，一条归个人，但要由乡里统一调配杂交。
最先找来的是全关村的老陈，他在任平生的带领下，围着牛栏转了几圈，欣喜地直啧嘴。任平生告诉他，回家把自己的小公牛小母牛好好侍弄着，到了秋天就可以来交配了。老陈自己在家里已经建了一个小牛栏，买了几头小牛在养，但一直没弄到任乡长说的外国牛，这次见任乡长把外国牛弄回了乡里，真的长了见识，转到天黑还有点恋恋不舍地回家后照看小牛，焦急地等秋天的到来。
自从任平生当了乡长，鲁雄当了书记，干山乡的肉牛基地开始建设以后，干山乡的干部们就像是陀螺一样，呜呜地转了起来，有些干部忙的起早贪黑。慢慢地，不知不觉中干部之间有明晰的区别，有的人觉得有工作、有动力，也有了目标，工作更积极更努力了，往乡党委乡政府靠的更近，有的人离开了喝酒赌钱打麻将的日子，就浑身不舒服，满腹地牢骚。
大部分村子的包村干部已经在开展工作，动员群众参与到农业特色产业中来，但也有个别人仗着自己有副县长做后盾，根本无动于衷，干山乡的团委书记，周宏大的外甥鲍俊就是这样的人。
鲍俊人长的不错，高个、年轻、傲气，是周宏大姐姐家的孩子，周宏大当乡党委书记后，他就调到了干山乡，担任了团委宣传委员，一年后当了团委书记，他经常到周宏大家里走动，是周宏大留在干山乡的消息来源。他也是大学毕业生，按年龄说，二十六岁当了乡团委书记，已经不错了。但是，让他看到任平生的年龄、外形和官位后，怎么也抑制不住自己嫉妒的心。
因此，他对乡里布置的工作很不满意，总是能拖就拖。他是乡团委书记，包了两个村，路不远，工作也不难开展，但是他到了村里，找到村支书没有别的事情，除了喝酒就是打麻将，把工作时间当成去乡村度假了。
任平生已经注意到这个乡团委的书记了，别人的工作好与坏，有什么问题都会经常汇报，唯有这个乡团委书记，自从包村后一次也没向任平生汇报过工作。开会的时候，对任平生的讲话轻蔑而不屑的态度，都挂在嘴角和脸上，那种神态表达的意思是——你任平生算什么？如果我要是当了干山乡的乡长，干的比你更好。
这天，任平生正在和张旭打电话，说起干山乡修路款的事儿，鲍俊突然来到了任平生的办公室。任平生见鲍俊来了，以为他终于来汇报工作了，便笑着示意他坐下，跟张旭说完后挂了电话。
“任乡长。”鲍俊说的第一句话，就让任平生的心里微微生了些不愉快：“周县长打你的电话打不同，把电话打给我了，让我问你给开发区的借款准备好了没有？”
鲍俊说出了那番话，心里便有些得意，这番话表达了自己跟周县长的紧密关系。鲍俊心想，你是乡长又怎么样，还不是靠追田书记的女儿爬上来的！要不也就是干山乡二中的一个语文老师。
任平生没有正面回应鲍俊的话，他微笑地说：“鲍书记，我最近很忙，一直也没时间跟你谈谈，你承包的那两个村，宣传工作做的怎么样？群众有什么问题没有？有哪些特色产业值得开发。“
鲍俊刚刚还得意，听到任平生问工作马上心里一紧，坐在沙发上脸上笑嘻嘻地说道：”群众没什么问题，大家对农业特色产业都很支持，至于有哪些特色产业值得开发，工作我正在做，其实农业特色产业也就是那么回事，省里各种各样的试点各个县市年年都有，也不用那么太认真。
任平生见鲍俊一副根本满不在乎的模样，而且依靠周宏大的关系，根本没把任平生这个乡长放在眼里。任平生面色不动地说：“鲍书记，我要出去办点事，关于你承包那几个村的情况，请你写个报告晚上给我。”
鲍俊说：“那周县长的事儿，你给他回个电话吧。“任平生没作声，只是点了点头。鲍俊看任平生好像是屈服在周县长之下，一副怕了还不敢发火的样子，心中暗暗得意地转身出去了。
任平生没给周宏大回电话，这样的事情最好的办法就是拖一下，他拿起电话正想找许山力谈谈，没想到许山力戴着安全帽，穿着一身褪色的草绿军装，迈着大步已经进门了。
”任乡长，又来麻烦你了。“
”许总，工程上有什么问题？“
”工程倒是没什么问题，一切顺利。“许山力坐下，把安全帽放在摘下来放在桌子上说：”我以前是当兵的，说话直来直去，任乡长你别介意。工程开工一个多月了，工人起早贪黑加班加点的干，您看剩下的工程预付款能不能给我们付清？“
”造桥工程的预付款，乡里已经批了呀。“任平生诧异地说：”你们还没拿到？“
许山力苦笑一声，他不知道任平生说的是真话还是假话：”任乡长，按照咱们的合同约定，先付工程款的百分之四十，现在我们只拿到了百分之二十，一共十六万，几次到乡财政所要钱，财政所的甘所长总是说资金紧张，下次再来。我们投标这座桥的中标价是最低的，利润很低，我们公司能垫付的资金有限，马上又要买钢筋水泥，我是没办法了才来找你的，要不然就影响工程进度了。“
任平生心中奇怪，乡政府的拨款书已经到了乡财政所，怎么乡财政所才给了许山力百分之二十的预付款，任平生已经数次跟乡财政所的所长打过招呼，那五百万资金不能另作他用。任平生安抚住许山力，让他等一下。当场打了个电话给乡财政所的所长甘利民，让他到乡长办公室来一下。
甘利民四十多岁，一个微微发福中等身材的男人，他是个老烟鬼，因为经常抽烟，一口牙齿熏的焦黄。他的穿着像是城里的干部，不像向忠发、于世钢那种乡下干部的模样。
他一进门看到许山力在，便知道因为什么事，心里有些忐忑，强自给自己吃了个定心丸。走在沙发上坐下，也不说话，拿出一盒红塔山给任平生和许山力一人一支，点燃后抽了起来。
”甘所长，建军工程公司的预付款是怎么回事？“
”嗯这个。“甘利民吸了两口烟，用浓浓的烟雾掩饰着他的神态：”周书记啊不，周县长有指示，说尽量能少付一些，就少付一些，这些资金准备借到开发区。“
任平生一听心里就更不舒服了，刚刚那个鲍俊才演了一出狐假虎威，你甘利民又想来个拖刀计？心想周宏大的手伸的也太长，仗着自己曾经当过干山乡的党委书记，竟然把手伸到了干山乡的财政所里！任平生知道，甘利民和鲍俊一样，都曾经是周宏大的手下，是周宏大在任上一手提拔起来的。任平生上任之初，本着稳定压倒一切的原则，并没有大幅度的调整人员。只要把工作做好，他也不在乎是谁的人，但这种蔑视权威的事件，任何一个人也无法容忍，一个乡财政所的所长和乡团委书记，合伙拿着周县长的帽子来压我，哪儿有那么容易！