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徐通判皱眉说道：“如果用最简单的话来说，就是现在缺钱缺粮，两县一府，最少有三万灾民需要安置。”
秦观听后惊讶问道：“不是一万多人吗？”
徐通判道：“那是完全无家可归的流民，真正需要救助的人更多，如果这些人不安置，照样会出现麻烦。”
“黄知府被问罪带走，我能力所限，只能尽量维持，如今知府大人来了，这些事情还需要您来定夺。”
如果按照正常手续，秦观应该和上任知州做交接，清查钱粮官库，清查监犯，交代重大事物等，可是由于去年辽国犯边，黄知府工作不利，而且有重大失误，被皇帝问责了，已经进京准备受罚，秦观的交接只能找徐通判了。
随后两人又聊了很久，让秦观对雄州现在的情况有了一个大致的了解，可以说，现在需要秦观解决的问题很多很棘手。
晚上，秦观去酒楼赴宴，这次来的人更多，虽然雄州是个边疆州，但官员士绅依旧不少，秦观足足见了三四十人。
酒会在和谐的气氛中进行，秦观发表了对今后雄州发展的展望，士绅表示了对秦观来雄州执政的热烈欢迎和衷心拥护，最后双方共同举杯，表示为雄州今后的发展做出应有的贡献。
最后，酒会又在热烈的气氛下结束。
第二天早上起来，雄州城悬牌放告，贴红榜告诉雄州百姓，新的知府上任了。
至此，秦观算是正式上任雄州知府。
秦观做的第一件事情，就是和徐通判一起去到灾民安置的地方看了看，给秦观的感觉就是触目惊心，为了防止发生骚乱，专门给难民划归了地方安置，就在城东城墙下的一处宽阔空地上，周围有很多厢军把手，就是为了不让他们生事。
由于没有必要的设施，这些人只能用蒲草弄一个窝，像牲畜一样躺在上面。
秦观看了放粥的地方，一口大锅里没有几粒米，薄的像是清汤寡水。
灾民一个个饿的面黄肌瘦，徐通判说，雄州官仓已经开仓，不过人数众多，每日只能保证二两粮食，以不饿死人为底线，就是这样，雄州粮仓里的粮食也不多了，最多还能维持半个月。
随后两人又去了雄州官府粮仓，偌大的粮仓只在角落堆了很少一些粮食。
徐清道：“昨日知府运来的那十万斤粮食，估计又能多支撑十天左右。”
第三站，秦观去了银库，这里是州府存放府衙银子税收的地方，秦观看着空空如也，可以跑老鼠的仓库，眼角抽了抽。
第四站又转了监牢，翻看了监舍的情况。
秦观转了一圈，皱眉回到知府衙门，心中感叹，真是哥烂摊子，超级大烂摊子。
两人坐下后，秦观问徐清道：“徐通判，如何处理那些流民，先说说你的意见。”
秦观觉得其他都可以等一等，流民问题才是头等大事。
徐清道：“对于难民流民，我们大赵历来的做法是官府出资兴修道路河渠和招募厢军”。
秦观点头：“这个方法可行。”
徐清摊摊手，“可是大人，雄州没钱。”
“雄州地处边境，全州不过五万多户，三十余万人，每年税收不过万贯左右，这些钱需要应付各项开支，本就入不敷出，从来没有结余。”
“去年辽国犯边，年底的税收就没有收上来，官银库的情况您也看到了，没有一分钱，不仅如此，全州所有官吏已经三个月没有发饷银了，所以我们还欠账上千贯。”
秦观平静说道：“你觉得需要多少钱，才能将他们彻底安置。”
徐清道：“最少五万贯。”
五万贯多吗，对雄州衙门来说，这就是一笔天文数字了。
不要以为大赵国很富有，大赵国的经济确实很繁荣，可是国家真的没钱，因为花钱的地方更多，要不然皇帝也不会那么器重曾毓了，因为曾毓最大的本事就能能给朝廷弄来钱。
雄州衙门是绝对拿不出五万贯的，就算是河西省，也拿不出来这么多钱。
至于朝廷的救济就不要想了，他只会让地方政府自己解决，而且现在秦观被放到雄州，就更不要想和朝廷要钱了，因为曾毓绝对不会批。
五万贯多吗，对秦观来说，真的不多。
他的空间里，现在就堆放着十几万贯的金银铜钱。
随便拿出两条珍珠项链，一个假夜明珠，几件琉璃制品就可以价值五万贯。
可是秦观不能随便拿出钱来。
掏自己的钱干公家的事，这绝对不是为官之道。
徐清见秦观不说话，以为他在上愁，就说道：“大人，这些时日我也一直在考虑这些问题，心里到是有些想法。”
“哦，说说看。”秦观道。
徐清道：“第一，找巡抚衙门和布政司衙门，继续要赈灾救济粮款，能要来一些，就能减轻一些我们的负担。第二，将两县的县令叫来，让他们负责将自己辖区的流民接回去，达到分流的效果，第三，如果州府能够筹措一部分钱，就可以多买一部分粮食，以解决眼前困局。”
说到这里，徐通判叹了一口气道：“大人，这些方法其实只是治标不治本，如果想要彻底解决这些流民，应该让他们回归家乡，给他们发放粮食和物资，熬过这个冬天，待到明年也就彻底安稳下来了。”
秦观看了看这个皮肤黝黑的徐通判，通过这两天的接触，他发现这位副手性格有些古板，不过对州府的情况却是了若指掌，秦观问到的数据他都能随口答出，看来也是一位能吏。
秦观的手指敲了敲桌面，随后说道：“让我考虑考虑，明日我们在做商量。”
徐清有些失望，心想，或许这位新来的状元公也拿不出什么好的对策吧，没有再说什么，告辞离去。
等徐清走后，秦观叫来衙役，命令他们搬来地界版籍，自己关在房间里看了半天，又叫来几名典史，问了一些情况，最后秦观心中有了计较。
敲了敲桌上的几份地图，秦观笑着自言自语道：“能花钱解决的问题，就不是问题。”