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现在，听说卧地沟拆迁有了眉目，他想来看看情况，伺机弄点儿工程包包。论起他与黑牛的友谊，开始得并不怎么光明。黑牛是卧地沟一霸。能打能杀。从监狱里出来之后，名气依然不减。正是因为这一点，许多开发商看好他的痞子气。雇佣他“协助”拆迁。
当年，羊芏子在市中心开发一片楼盘。因为地势好，老百姓提得条件很高。不答应条件就不搬家。于是，羊芏子请了黑牛一伙人出手。他们一手拿刀，一手拿钱。几天就把那些座地户老百姓“摆平”了。
这次，羊芏子要打卧地沟的主意，自然要先找这位老哥们儿了。原想来这儿无忧无虑地潇洒一番，没想到，这位地痞倒给他出了个难题。
没办法，哥们儿一场，不能见死不救。再说，处长大姐也需要开拓财路。若是这事儿办成了。哥们儿感谢他，大姐也能高兴。一举两得，何乐而不为呢？
在市中心通往卧地沟的路上。一辆面包车，疾驰着。刚刚飘了一场小雪，空气湿润润的。刮了一阵风，太阳从云间的隙缝里散出了一道道金光。飞奔的面包车上，印了“拉土地规划局”的标识。
审批处长坐在车的前座上，焦急地看了看手表，又看了看着窗外的天，自言自语道：“总算晴了，要是再下个没完，我们就得冒雪干了。”
“处长，咱们干嘛这么着急治呀！”一个同事问。“还不着急？”老张看了看他“这已经耽误一天了。昨天，孙区长把咱们局长‘告’了。局长告诉我，今天别说下雪，就是下刀子，也得来！”
“呵呵，局长咋那么狠呀。”同事咂了咂舌头，不再说了。实际上，他们局长早就传达了市政府的指示，所有涉及“棚改”手续的部门一律到拆迁现场办公。
但是，因为羊芏子给她揽了黑牛这档子乱事，她就迟迟没来。这个羊芏子，不明白当前的形势，还给她揽事，真是一知好歹。
是的，她是审批处长，对土地握有审批大权。但是，最近中央对国土管得越来越严，大片土地的审批权早就被省局上收了。
市里这一层，也就是批个边边拉拉的小地方。这次卧地沟拆迁。本来给了他们一次发威的机会，无奈庾明早就看好了腾出的那一片地，准备征用建厂，这样，就连这种兔子不拉屎的地方她也说了不算了。事情虽然有难度。但是，只要豁出血本，她还是有办法的。这次拆迁，许多老房子没有地照，她可以利用补地照的机会，浑水摸鱼地把黑牛的事儿办了。
但是，这个黑牛也真黑的可以，这么大的事情，仅仅送了五万元，这太不像话了。与她承担的风险和黑牛得到的利益相比，太不成比例了！于是，她就先哼啊哈的答应着，实际上并没动真格的。
不过，她没有忘记放话给对方：“这儿的地被庾明占上了。他盯得紧。不好操作了。以后要瞅机会再办。”尽管这话放出去了两天，黑牛那边依然没有动静。
“妈的，这种混混，真不明白事理。”她觉得希望不大了，索性今天把队伍拉到卧地沟来。如果见了羊芏子和黑牛的面，就说难办，要等待机会，就搪塞过去了。
国土规划局的面包车一开到签订协议现场。人们像是盼望了很久，高兴地喊了起来。白雪看到面包车，高兴地跑过来，握了握处长的手，问：“你们不说是8点准时来吗？乡亲们盼星星盼月亮似地等你们呢！”
“书记，对不起，车让雪给隔住了。”处长假装歉意地躬了躬身子。然后指挥工作人员“快，抬微机。”白雪让人抬来了桌子。
然后告诉居民们：“地照有过争议的，到这边办！”白雪的话音一落，哗啦啦，一大群人在桌子后面排起了队。处长不慌不忙的，颇有风度地抽出了一支烟。然后，他又看着部下，把一幅“国土规划局现场办公”的告示牌立在那儿。
“好，开始吧！”处长一宣布，几个工作人员才开始办理。排了第一号的人把土地使用证递给工作人员，问：“同志，我刚刚补办了房照。还没有补地照，这审核章，能盖吗？”“你没有房照？”工作人员问。
“没有。这房子，是我们自己盖的。”“自己盖的？有批件吗？”“没有。”“没有批件，盖什么章？办不了。”
工作人员冷冷地下了结论。“听说，只要有房照，地照可以补办啊。”有人在后面问。“谁说的？”处长听到这儿，撇了撇嘴，冷嘲热讽地回答：“你们的房子不是公房，自己盖的时候又没办审批手续。凭什么给你盖章？”
“同志，你这么说可不对。”一位年纪大的老人走上前来，辩解说：“当初，单位号召我们自力更生解决住房困难。我们响应号召，自己盖了房子，怎么倒错了？”老张问：“自力更生？经过国土局批准了吗？”
“这事儿，我们哪儿知道哇！”老人迷茫了。“那个时候，还没听说有国土局这个部门呢！”“没有批件，就属于违法建筑物。懂不懂？”处长一听这个人倚老卖老，就生气了。
排在第一号的那个人无奈地问他：“你说，像我们这种情况，怎么办呢？”“是啊，政府总不能把我们扫地出门，丢开不管吧？”有人又接着问。
“谁说不管了？”处长抬头告诉那个人“每平方米补给你们350元损失费。”老年人一听，急了。他大喊一声：“补这点儿钱够干什么的？能买得起房子吗？”“那我们就不管了。”处长悻悻地一笑。
“那你让我们去哪儿住呀？”后面的人跟着喊起来。“我们同是棚户区居民，凭什么不让我们回迁住楼房？”人们的声音越来越大。
“回迁上楼？”处长听到这儿，撇了撇嘴“哼，你们这种违法建筑物，给几个补助算是照顾了。这还是我们吕强市长为你们争取的呢！要是按照庾明的的说法，你们这些破房子都应该强行推倒”
“谁这么说的？我们找他讲理去”后面的人听到这儿，纷纷涌到前面来。有个年轻人跳着喊道：“庾明不是张罗搞‘棚改’吗？我们找他去！”
“这个姓的庾的最坏了！”这时，黑牛出现在人群里。他大声挑唆地说：“他为了给北方重化征地，就不顾我们卧地沟人的死活了。”“我们找他算帐去！”听了黑牛的话，人们更加愤怒了。“对，找他去！”
队形一下子乱了。此时，孙区长的轿车刚刚把庾明拉到区“招标办公室”楼前。他们下了车，谈笑风生地走进了大楼。“区长，拆迁刚刚开始，你就着急招标的事儿了？”庾明问他。
“亏你还是总裁呢。”孙区长笑了笑“省委要求，这次‘棚改’的所有环节都要阳光操作。就连拆房子，也得招标。”“唉，招标招标，明招暗搞。”
区里一位工作人员嘲讽了一句“这里面的名堂多着呢。”“这次不会有问题。”孙区长告诉他“这儿的领导班子刚刚调换过。”“招标办主任换人了？”“是啊。这位新来的主任，又正派，又精明。
他在这儿，绝不会出乱子。”招标办公室主任室里。主任热情地给孙区长和庾明拿来了矿泉水。“说说情况吧。”孙区长拧开瓶盖，喝了一口水，问：“投标的多不多？”
“多啊。”主任拿出了笔记本，兴奋地汇报说：“连省城的大建筑企业都想投标呢”刚刚说到这儿，主任的手机响了。“什么？大规模上访？点名要找庾总？”主任一听。顿时慌了神。“怎么回事儿？”看到主任的样子，孙区长问道。主任指着手机说：“卧地沟签协议出了乱子。群众正组织大规模上访呢。”