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这批仅仅经过了短期集训的人员会被拉到码头上充当保安维持秩序，是因为执委会认为今天运抵的这些移民存在一定的不安定性，他们不了解这里的情况，也不明白这里的规矩，这种时候就需要有强力的束缚来保证他们能尽快接受这个新的环境。但由于目前条件所限，能给这些保安提供的武器装备也就只能维持在藤牌木棍的水平上，好在服装和武器都很统一，看起来还是挺能唬人的。
移民们提着大包小包，畏畏缩缩地走进了码头上的包围圈，然后按照高音喇叭里不断重复的提醒，就地坐下来等候下一步的指令。那些原本因为到了新环境还有些兴奋的小孩子，也被父母紧紧地拉在身边，不让他们靠近周围这些提着短棍的男子。在所有移民都到码头上集合完毕之后，高音喇叭终于停了下来。
“各位乡亲父老，欢迎来到胜利港。”宁崎拿着一个铁皮喇叭走到了人群面前，开始大声宣讲起来：“在未来的一段时间里，你们将在这里生活、劳作，你们将获得食物、住处和基本的生活保障，只要听从指挥，安心劳作的人，都能在这里过上安稳的日子。你们不用再担心沉重的税赋，不用害怕被人欺压，也不会再被人买卖，你们所需要做的，就是按照执委会的要求好好做事！有什么问题，现在可以向我提出来。”
“给你们海汉人做工有工钱拿吗？”人群中有人发问道。
宁崎点点头道：“工钱是有的，不过并不是马上就有，你们需要先付出一段时间的劳动，用来抵押你们享受到的食物、住处和其他生活保障。我想你们在船上的时候都已经听过了有关劳工等级制的说明，你们现在都是初级劳工，等你们靠着劳动换得的积分升到二级劳工，就可以有工钱了。”
宁崎说这话其实还有一点不实之处，执委会的确已经决定对之前的劳工等级制进行修改，引入更人性化的薪酬结算，但目前对于薪酬的计算方式还没有最后拍板，因为这还涉及到执委会正在规划中的金融结算体系。只有等金融口的课题解决之后，劳工的薪酬问题才能真正提上议事日程。而目前的公社还是属于大锅饭性质，分属两个公社的内部劳工们，包括像于大山这样的工头，都是没有工钱可拿的。
宁崎的这个解答似乎并没能让所有人都满意，有人接着问道：“那若是不愿在此地做事了，可否能随时离开？”
宁崎摇头道：“就算有不得已的理由，也得先向上级管理人员报告。我们这地方一切行动听指挥，由不得随来随去的做法。”
那人索性从人群里站起身来：“那我要是现在就想走呢？”
宁崎笑了笑没有回答他，果然作死的人哪里都有，这明明都已经当了难民，有碗饭吃还在挑三拣四，真当是还在自己家里？看他说话时斜肩歪头，眼神游移不定，一副泼皮模样，想必以前也不是什么安分角色。
王汤姆此时走了出来，盯着这人狠狠地说道：“要走也行，把来时的船钱付了就能走，一人一两银子！”
那人叫道：“我这便走了，你能奈我何？”说罢走出人群，打算从保安队伍中挤出去。而这些保安显然不可能对他视而不见，当下便用藤牌将他推了回去。那人怪叫一声，便一脚踢向推他的人，不过仍是被藤牌挡了下来。
王汤姆点下头，便见离那人最近的四五个保安一拥而上，扬起手里的短棍便劈头盖脸打了下去。那人还没来得及护住头脸，便已经被打翻在地。王汤姆没出声，那几个保安也不停手，继续乱棍使劲敲，倒是旁边宁崎有点心软，赶紧叫停了这场单方面的殴打。
王汤姆看了一眼抱着头呻吟不已的作死先驱，冷笑一声道：“把他拉到劳改营去，交给那个小日本，让他好好操练这家伙！”
“是！长官！”立刻有人上前拖着两只胳膊将这个已经被打得满头包的倒霉鬼弄走了，等待他的将是劳改营的苦役生活，那时候他大概才会后悔自己为什么要出这风头。
“不听命令，扰乱治安，你们知道他接下来会怎么样吗？”王汤姆环视这些已经被吓住的移民们，大声说道：“他会被送到深山里开矿，每天要工作八个时辰，没有工钱，只有皮鞭！如果有人想跟他作伴的，现在就可以站出来！”
自然不会有人主动申请成为那个倒霉鬼的同伙，而王汤姆对自己的恐吓效果也很满意，对宁崎点点头示意他继续。
宁崎清清嗓子，举起铁皮喇叭继续说道：“在执委会的管理下，只要服从命令，听从指挥，你们都可以过上安定的生活。但要是谁想不安生，想按着自己的意愿乱来，刚才那个人就是前车之鉴！其他人还有问题吗？”
底下一片鸦雀无声，看来刚才这一幕真是起到了杀鸡儆猴的效果，不管心里是怎么想的，至少没有人敢再对宁崎的话提出任何质疑。
“接下来有人会给你们分发食物，安排住处，明天一早开始分配工作。我再强调一遍，所有的行动必须听从指挥！你们要在这里生活下去，就必须好好记住这句话！”宁崎说完之后，便示意保安将这些人带走。
早在工作组从大本营出发去崖州之前，执委会就已经安排了人手在一号基地外修建大片的临时住所，目的就是为了安顿未来将会大批引进的移民劳工。而且这种临时住所并非只在胜利港这边才有，在二号基地以及两处公社所在地，都在开始修建住所。当然鉴于目前的建材短缺状况，这些临时住所主要还是以竹木结构为主，基本只能起到挡风遮雨的作用，还谈不上居住的舒适性。
唯一修得好一点的住所大概还得数军警部下属的新兵营。这里虽然只是一个训练基地和枪炮靶场，但因为其地势险要，正好与榆林角一东一西扼守住进入胜利港的航道，于是新兵营的建设就被当作了未来港口防御工事的一部分来进行规划。军警部甚至再一次抛出了棱堡修建方案，希望能在那里修建一个真正的棱堡防御体系，将碉堡、炮台与驻军营地全部结合到一起，形成港湾南部的一个防御要塞。
当然这个耗费巨大的建设计划被执委会毫不犹豫地枪毙了，人力上先不说，光是物资清单所要求的上千吨水泥就无法满足。目前工业部产出的那点土水泥全部都被送去了二号基地——水电站旁边需要修建大量的厂房，一部分用以安置一直没能派上用场的机械加工设备，另一部分还得满足化工生产和冶金生产的需要。特别是高温高热的冶金车间，在这段时间内已经发生了两次火灾，伤了好几个土著工人，刘星礼也一直在向执委会强调必须建设专用厂房的重要性。在这个节骨眼上，执委会显然不可能把宝贵的建筑物资交给军警部去修建不是那么要紧的碉堡和炮台。
于是军警部退而求其次，建不了混凝土工事，那就先上木石结构。军警部的壮劳力又多，十多天下来居然真的在那片沙洲上建起了一排营房，而且外围还立了一圈寨墙，挖好了壕沟，进出通道还布置了足有一人高的拒马。军警部的说法是要做就做全套，这不但完善了新兵营的生活环境，让士兵们从帐篷搬进了营房，另外还可以顺便教会这些士兵应该如何安营扎寨，布置防御工事。
而新来移民所住的临时居所无疑是最为简陋的一种，就是当初穿越众登陆之初所住的帐篷。当然他们并不会在帐篷里居住很久，大多数人可能就只是在这里过度一夜而已，因为有大批劳工输入的消息已经传开，不少等着要人的单位大概明天一早就会来这里跟宁崎扯皮了。
来到这里的移民们所吃到的第一顿饭并不算丰盛，白米粥、空心菜加上一些咸鱼而已，好在饭不限量，所以每个人能吃个十足饱。当移民们听说这样的伙食每天可以吃到三顿，先前的低落情绪也一扫而光了，仅仅只是这伙食一项，便已经超出了他们原本的预计，而海汉人所承诺的其他待遇似乎也有了盼头。饭后他们便按照保安们的安排，分为男营和女营入住到相邻的两处营地中。有人向他们宣布了晚上的宵禁令，凡是熄灯后出帐篷到处乱串的一律会被视为违令，将受到严厉处罚，就算要解决生理问题也只能用帐篷里的马桶解决。
天色刚亮，移民们便被一阵气势恢宏的乐曲声所吵醒，正当他们不知自己是否应该出帐篷去看一看的时候，已经有穿着绿短衫的保安进到帐篷里，让所有人立刻出去整队集合。