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近代中国和日本的关系可以说是复杂无比的，但是总体方向而言一直都是处于敌视状态！可以说，清廷从同治洋务运动、日本明治维新开始，两国都把对方当成了潜在的敌人！日本海军最初的建军目标更是直指北洋水师，而甲午年间的一场战争，更是把两国的关系定位到了敌对国的状态。
近代远东就这么大点，不管是市场还是工业原料，是养不起两个文明国家的，正所谓有中国没日本，有日本就没中国，两者想要共存的话就是个笑话。
清廷自庚子后开始改革，虽然诸多问题层出不穷，但不管怎么说这短短的十余年内中国的发展是世人有目共睹的，其最工商业和军队的发展更是让日本越来越感到危机感。尽管目前中国的实力无法挑战日本，但是岛国的危机感向来是浓厚的。所以在日俄战争胜利后的日本一方面继续巩固其在东北地区的利益，一方面大力扶植孙文为首的中国革命党，试图给中国造成内部混乱，从而干扰中国的发展。
实话说，连日本人自己也没有想到自己大力扶持的同盟会竟然能够真正掀起一场辛亥革命来，开始其本意不过是为了中国制造麻烦，动摇清廷的统治基础而已。
当武昌起义的消息传到日本国内时，诸多日本权贵是做梦都笑醒好几回啊！
当即日本上下就是活动开来，派出了大量的公开或秘密使者联络中国各方势力，有清廷的政要，有同盟会的首脑人物，还有各地督抚的实权派们。目的只有一个，那就是让中国乱下去，最好是重演一场发匪之乱。
陆军部的一份秘密报告甚至指出，只要让中国陷入内战状态，那么关东州的驻军就有把握短时间内彻底拿下东北地区，进而威逼běi 精，甚至借口这场动乱直接派军的话，陆军有把握半年内拿下整个北中国。这份秘密报告虽然脱离了实际，没有提及列强的干预以及后续诸多政治、经济问题，但是却指明了一点，那就是一个混乱的中国对日本是最有利的。
在这样的大背景下，山县有朋为首的陆军部等人磨拳搽掌，不但关东州驻军已经处于战备值班状态，国内的一个常备师团甚至也完成作战准备，准备应对中国可能出现之变化，保卫日本在中国之利益。
然而不管是激进的陆军部如何进言，以稳健的文官系统却很清楚日本目前是没有足够的经济、政治条件进行一场大规模的武装干涉战争。自日俄战争后，日本虽然赢得了战争，但是同时也背上了沉重的外债，高达二十多亿日元的外债超过日本年税收的六倍，以目前日本的财政状况而言，甚至难以支付这些外债的利息，财政紧张，军费自然是大幅度跳水。为了维持财政运转，日本国内实行了高额税收，民众苦不堪言，由此造成政局不稳。同时日俄战争胜利后，日本独占东北之利益，排斥英美等国资本，同时又让远东局势动荡，英美法等国早已不满。
日俄战争后到一战前这段时间里表面上日本打败了俄国成为列强一员，然而实际里却是日本最为困难的一段时间。可以说，目前日本不管从经济还是国内政治又或者是外交上都没有足够的条件进行一场大规模的涉外战争。
不但西园寺公望内阁反对大规模的直接武装干涉中国内战，就连海军派的将领们也严厉反对，原因嘛很简单，如果发动对中国的大规模作战，企图彻底解决满洲以及蒙古等问题的话，势必陆军要大涨军费。而军费就这么多，陆军要多了海军自然就少了，这样的情况是海军元老们决不能答应的。
如此情况下，日本的政要们自己吵了好多天后，终于是拿出了一个对待辛亥革命的政策来，那就是：“遇有良机则努力渐进扩大我国的权利，至于满洲问题的根本解决，须等待对我最有利时机的到来”
根据这一个方针，日本根据这一方针，日本zhèng fu通过驻华陆军、驻外机构、黑龙会等多种渠道，分别与清zhèng fu和革命军等多方中国势力接触，同时给予双方军火和经济援助，以便不管哪方胜利，都能使日本扩大在华权利，同时更期望双方能够形成持久之内战，造成实际性分裂，进一步消耗中国实力，以便以后日本彻底吞占中国。
山县控制的军部对这一政策自然是强烈不满的，他们希望派兵一举占领满蒙，可是却被西园寺顾虑重重而被搁置。对此山县满腹牢骚，指责西园寺采取坐视旁观政策，以致失掉千载难逢机会，实为国家不胜哀痛。
原时空历史中的日本之所以支持北洋中后期皖系段祺瑞为首的亲日派，奉系之张作霖，前期以孙文为首的国民党，就是这种政策下的产物。
福建位于台湾对面，又是第二个光复的省份，同时陈敬云还率先完成了省内统一并高调派军出省。这样一来日本人很自然的就注意上了陈敬云，通过一番电文往来后，日本外交部就给日本驻福州领事下了命令，前去接触陈敬云，打探清楚陈敬云对帝国之态度。
如此，才有了日本驻福州领事佐藤凉介今日一行。
对于这些缘故，陈敬云自然是不知道里面的弯弯绕绕，只是知道一些表面的东西。
佐藤凉介和这年头所有的外交家穿的一样，黑色燕尾服，圆顶高帽，文明杖，黑色皮鞋，留着八字胡须。
刚见到他哪会，陈敬云是有些意外的，尤其是当听到他直接说要提供贷款的时候，更是感到意外。
待双方坐定后，双方并没有立即把话题接到贷款一事，而是说了会革命事业，共和，两国邦交之类的废话，一边看着的安华林甚至都有些心急。
如此喝了几口茶后陈敬云才是开口道：“佐藤先生，你之前说的贷款一事！”
佐藤凉介此时也是喝了口，一阵回味后才道：“将军，我国对于贵国之革命事业是赞同的，支持的，同时，我国也看到了将军正在致力于给这个古老的国度带来共和，同时我国将和英法德等国共进退，对于目前中国之现状保持中立态度，不过。”
说到这里，佐藤凉介停顿了会继续道：“如果将军需要，我国的银行家们很乐意承销福建军zhèng fu发行的债券！”
“债券？”陈敬云不动声色继续道：“这如何办？”
佐藤凉介道：“据我所知，目前福建军zhèng fu正在发行光复债券以凑集军费，虽然碍于外交上的麻烦我们不能直接提供贷款，不过我却是可以让我国的银行家购买你们发行的债券！”
陈敬云听罢后道：“我想，贵国的银行家没这么大的魄力和胆量吧！”
佐藤凉介道：“这个是自然的，这批债券的还款信用让人担忧。所以我建议将军，可以用盐政当作还款保证！”
绕道这里，陈敬云才算是明白了，原来还是贷款，只是换了个名目，把贷款换成了债券，同样是用盐政抵押。
“如此的话，不知道贵国的银行家们能购买多少的债券！”陈敬云觉得这才是问题的核心，钱少了陈敬云都懒得谈，钱多了那就得仔细考虑考虑日本人是不是有其他心思了。
佐藤凉介道：“如果顺利的话，一千万元还是可以的！”
陈敬云听到这里，已经是心中快速思索了起来，毫无疑问，日本人借钱给自己绝不是发了善心，而是另有目的，但是这又有什么关系呢，原本陈敬云就打算借钱，借英国的，德国，甚至美国的都是一样要借，借日本的又有何妨。就是怕这日本人不单单借钱这么简单，怕他另外有图，一个搞不好就被日本人给坑了，如果弄出来什么二十四条就更得不偿失了。
所以他沉思了片刻后，才道：“你我也都是明白人了，底子里的事就不藏着掖着，说，你们到底想要什么！”
佐藤凉介一听，却是面无惊讶之色，反而是微笑道：“将军多虑了，这购买债券一事，完全是出于商业考虑，我不过是牵了个头而已。另外我听说福州军校正在扩大规模，我想那师资也是不足的，恰好我有几个帝国退役军人正愁生计，如果将军能给他们一份工作的话就再好不过了。”
说到这，他似乎想起什么：“当然了，资金的监管也是有必要的。”
陈敬云一听，立刻明白了他想要什么，不就是想要派军事教官和顾问嘛，看来是还是那老一套的东西，想要从根子上影响中国。
其实陈敬云的顾虑还是多了，按照日本外交部的设想，日本会选择好几个势力进行有限度地扶持，南方有，北方也有，让中国形成南北对持是最好的，如果不能，那么就让中国陷于实际性的分裂状态，陈敬云只是其计划中的一员而已。
至于贷款嘛，又是白给钱，有盐政抵押在手就算陈敬云倒台了日本人也有把握让后继者继续承认贷款合约。至于军事教官和顾问之类的，只是外交习惯而已，中国和列强打交道，不管什么合约，列强派遣各种顾问之类的那是常例了。
如果只是这几点要求的话，这条件算不上苛刻。
陈敬云沉默一阵后才是点了点头：“军事教官我们是需要的，经济上的一些事我也需要几个顾问参详。”
陈敬云说出了这句话，就已经表示他大体上同意了但是陈敬云说到这里的时候却是话锋一转：“另外我希望你们能以优惠价提供部分火炮！”
佐藤凉介依旧面带微笑道：“火炮问题不大，我也可以牵头搭线，价格嘛，还得具体谈谈！”
佐藤凉介和陈敬云都算不上职业商人，严格上来说他们都是属于政治家，事关千万元的贷款他们口中交谈不过三言两语而已，但是实际性很多工作他们都不会参与其中。别看现在两个人说的简单，但是实际性的会谈还没有正式开始。
当天佐藤凉介回去后，就立即向日本国内汇报，而陈敬云也是把军zhèng fu等一干要员召集过来，商讨关于此次贷款一事。
日本国内原本就制定了扶持代理人的计划，现在计划顺利进行自然就命令佐藤凉介进行实际性的会谈接触，而福建军zhèng fu内部也没有什么反对的声音，虽然说把盐政抵押出去不太妥当，但是因为这不是直接贷款，而是发行债券，盐政只是给债券担保，这样好说好歹还保留了一份颜面。
郑祖荫说：“这盐政事关主权安危，不可不慎！”
可是那边身为陈敬云在军zhèng fu中唯一也是头号的狗腿子安华林就站出来道：“这不借款，省财政两个月内就得崩溃，到时候我安某也就没法当这个财务部总长了，还不如今日辞职了事！”
安华林的话就代表了陈敬云的话，如此强硬的态度使得郑祖荫等人纵然有心反对，但也只能是叹气表示同意。至于心理怎么想的自然只有他们自己才知道。
这种大前提下，双方的办事效率都很高，第二天日本和福建方面就开始了正式的秘密会谈！