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金山县的老工业和县属企业，武断地说没有一家不是亏损的破产企业。对环境造成污染的几家大企业，县属的纸厂、化肥厂、水泥厂、铁合金厂、铝型材厂和烟厂先后关停并转，在90年代后基本上被民营企业和农产品加工园区所取代，原有的场房和设备被低价转让和贱卖，留给政府的是下岗职工无处安置，再就业工作量大，债务和不良资产无法消化。从成德政任县委书记时就开始建厂，后来红火了几年，受政策影响和国家宏观调控影响，这些厂矿企业开始倒闭，宣告破产，下马，留下一屁股债务，政府门口几乎天天有上访的群众。
孙锋任县委办公室主任时，胡国是县委政研室副主任。胡国任政研室主任，李春挂帅烟厂，胡国就是厂长助理，李春利用国家对少数民族经济发展扶持的政策，找省市和国家部委要了一些资金。实事求是地说，李春对金山县的经济发展是有贡献的。李春组团外出考察，他自己还带了几家有钱单位，如财政局、交通局、移民局和工商税务部门的局长出国，到了美国和欧洲一些国家，这趟出国的费用有一部分就是从国家部委扶持烟厂的专项经费中列支的。胡国挂了个厂长助理，却没有得到实际利益，他还是被李春提防着，不是李春一条船上的。李春出事，胡国庆幸自己没有陷得太深，他在李春有了出事的迹象前，已经站稳了立场。李春被查处，孙锋很快从幕后走到台前，他是县委常委、常务副县长，这时的孙锋已经作为县长的候选人被正式提名。胡国是拥护孙锋的，他从政研室主任任命为县委办公室主任，进了常委班子。市委在考察干部时，有人举报了胡国，说他和李春在挂职烟厂时，有经济问题。胡国没有沾上烟厂这股骚气，他说得脱也走得脱，不和经济打交道。财务上的事有财务室，烟厂除了厂长，会计和出纳分开，胡国不管钱，但有签字权，也可以报销单据和发票。胡国从来不在烟厂报销经费，他的办公和接待费用都是在县委办公室行管科核销，县委办公室的财务管理制度上更严格一些。现在的胡国是县委常委、常务副县长，按照规定，他每年都有一笔不少的办公经费，专项经费，而且政府大院和机关的经费都必须经过值班县长审核。在金山县政府，除了县长曹旭锋，胡国就是值班县长，按习惯称谓是常务副县长，名次排在县长后面的。
深圳的林总投资20亿开发夷水河建高档住宅区和别墅群的项目，是孙锋引进的，也是孙锋指示后经常委会议定的，由胡国同志挂帅。胡国副县长负责引资项目，是总牵头负责人。县政府成立了项目领导小组并下设办公室，胡国任组长，县长助理、县直部门相关单位主要负责人和政府办公室主任为成员。胡国这段时间就住在工区，直接和征地农民，开发商及相关部门协调人员在一起，及时调处各类复杂问题。开发区有小食堂，胡国很少在那里就餐，他在开发区有亲戚，其实跟他也不是亲戚，就是他任工作队长时结识的老乡，后来移民到了开发区，也是被征地的对象。胡国住在工区，吃饭就在老乡家里搭伙，让政府行管科给老乡家送了100斤大米，还有两壶白酒，两桶油，就免交生活费。胡国给协调办定了规矩，不贪钱，不收礼，不扰民，工作要细致，作风要深入，办事干脆利落。胡国一扎下去就是二个月，等他回县政府上班时，人们用一种怪怪的眼神看他，好像他变了一个人。胡国的形象是有些变化，他一直在工区，没有时间去修饰打扮，头发长了，胡子很长时间没刮了，衣着也很随便，要说变化也没多大变化，过两天人们就习惯了。
乡镇机构改革，乡镇党委书记兼任乡镇长，现在的一茬书记和镇长都换成了30多岁的年青人，自己都会开车，胡国是70年代生人，也过了不惑之年，孙锋和曹旭锋过了45岁，已经是奔五十的人了。换届之前，县委常委和县四大家的在职的副县级领导排了队，六零后和七零后分别占了三分之一，人大和政协还有几位五零后，现在快到法定年龄了。七零后成了大多数，还有一些80后也进了班子，他们多是选调生和被市委下派，真正当家的是六零后和七零后。胡国带队组织乡镇长到其他县市参观，一看就知道书记们都是自己带车，几乎都是自己开车，车的档次也都不低，胡国自己不会开车，他有小车司机，县长们保证一人一部车，司机也是固定的，胡国说路上一定要注意安全，没有车的可以让有车的带上，其实都是自己带车，个个会开。出发前，胡国先让书记车队去了开发区，让他们看看工程进展情况，也检验一下书记们的车况和驾驶技术。到了开发区，胡国把书记车队分成两拨，一队跟孙春？部长，一队跟自己，然后分头走，下一站到市区会合。短短几年，金山县就有了很大变化，乡镇党委书记兼乡镇长从外表到内在形式也有了变化，他们不再像那些年代的乡镇干部，整天为了财政收入去走村串户，收缴三提五统，到了年终就去找书记县长要钱过年，现在的乡镇书记已经变了模样，他们走在时代的前头。
从乡镇党委书记提拔的县级干部，有的已经是省市直部门和机关的领导，有的现在还担任书记和县市长，真正从基层一步一步走上县级领导岗位的并不多，现在有一层干部是从校园到校园，出了校园考公务员，直接进了机关，在机关很快明确了副科和正科级。这些机关干部年青有学历，有理论水平，但是没有基层工作经历，长期的机关工作容易让他们养成高高在上和脱离群众的不良习惯，这是值得警惕的。
外出学习考察组由警车开道，一路绿灯。